Спільна аграрна політика ЄС: підсумки вебінару Всеукраїнського конгресу фермерів 

У пʼятницю, 24 квітня, відбувся стратегічний вебінар “Що чекає фермера при вступі в ЄС?”. Спікером був Микола Мороз, начальник Управління сільського розвитку Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України. Головна тема — підготовка України до впровадження Спільної аграрної політики (Common Agricultural Policy — CAP). 

Ключові тези — на Вільногірськ IN.UA.

Спільна аграрна політика (Common Agricultural Policy — CAP) – це не просто набір правил, а фундаментальна система фінансової підтримки та сталого розвитку, яка діє в Європейському Союзі. Сьогодні шлях України до Європейського союзу це не лише політичне рішення, а й повна трансформація принципів ведення агробізнесу. Для того, щоб українські аграрії могли не лише конкурувати на європейських ринках, а й отримувати субсидії від ЄС, нам потрібно адаптуватися до CAP. 

Що таке CAP та який її бюджет? 

CAP — це система інструментів ЄС, спрямована на підтримку сільськогосподарських виробників, забезпечення продовольчої безпеки та розвиток сільських територій.

Юридична основа: 

• регламент ЄС №2021/2115 — правила підтримки національних стратегічних планів; 
• регламент ЄС №2021/2116 — фінансування, управління та моніторинг; 
• регламент ЄС №2021/2117 — ринки сільськогосподарських продуктів, схеми якості та географічні зазначення в ЄС. 

На період 2021-2027 років бюджет CAP становить 386,6 мільярдів євро. 

Скільки отримують фермери: порівняння

Розмір прямих виплат на 1 гектар суттєво різниться між країнами-членами, що залежить від національних стратегічних планів:

• Польща: приблизно 102,98 євро за гектар;
• Франція: 120–150 євро за гектар;
• Німеччина: приблизно 156 євро за гектар. 

Загальна сума виплати може бути на 30–50% вищою за рахунок еко-схем, підтримки молодих фермерів та перерозподільних платежів.

Види підтримки та нові фонди 

Окрім прямих виплат, фермери можуть розраховувати на:

1. Прямі платежі — конкретні суми, що сплачуються усім аграріям за сам факт того, що вони займаються сільськогосподарською діяльністю; сума, яку отримує фермер, залежить від кількості гектарів в обробітку, що відповідають вимогам програми. 
2. Додаткова допомога для перерозподілу доходу — доплата за перші гектари фермерам, які мають право на загальну державну підтримку; ця підтримка надається на гектар і доступна для всіх відповідних малих і середніх ферм, як визначено державою-членом (сума доплати на гектар залежить від країни). 
3. Екосхеми — підтримуються фермери, які дотримуються методів ведення сільського господарства, що сприяють досягненню екологічних і кліматичних цілей ЄС; може використовуватися для підтримки таких практик, як органічне землеробство, точне землеробство, агролісівництво або вуглецеве землеробство, а також покращення добробуту тварин. 
4. Підтримка молодих фермерів — держава-член ЄС повинна виділити суму, що відповідає принаймні 3% бюджету прямих виплат, на підтримку молодих фермерів; підтримка надається у формі щорічної виплати за придатний гектар або річної одноразової суми. 
5. Платежі для дрібних фермерів — держави-члени можуть надавати одноразову виплату в розмірі до 1250 євро на рік для дрібних фермерських господарств; однак, якщо фермер обирає одноразову виплату, він втрачає право на будь-які інші прямі виплати. 
6. Допомога конкретним галузям — держава-член на основі конкретних обставин може обрати конкретні сектори, де потрібно запровадити підтримку (з обмеженням бюджету від 8 до 10%, який може бути збільшений, якщо будуть виконані певні умови, до 13-15% загальної суми підтримки). 
   

Система умовності: 9 стандартів GAEC 

Отримання фінансування буде можливе лише за умови дотримання стандартів належного сільськогосподарського та екологічного стану земель (GAEC):

1. GAEC 1: утримання постійних пасовищ.
2. GAEC 2: захист водно-болотних угідь та торфовищ.
3. GAEC 3: заборона спалювання стерні.
4. GAEC 4: створення буферних смуг вздовж водотоків (захист від добрив).
5. GAEC 5: управління ризиками ерозії ґрунтів.
6. GAEC 6: мінімальний рослинний покрив ґрунту (захист у вразливі періоди).
7. GAEC 7: сівозміна (диверсифікація культур).
8. GAEC 8: непродуктивні об’єкти (ландшафтні елементи) для біорізноманіття.
9. GAEC 9: захист екологічно чутливих пасовищ (зони Natura 2000).

Інституційна готовність

У майбутньому Україна має побудувати прозору систему управління за зразком ЄС:

1. Орган управління (Managing Authority) — національний орган, відповідальний за планування, впровадження, моніторинг і оцінювання Стратегічного плану. 
2. Виплатна агенція (Paying Agency) — акредитоване агентство, що адмініструє виплати з EAGF (Європейський фонд гарантування сільського господарства) та EAFRD (Європейський сільськогосподарський фонд розвитку сільський територій), контролює дотримання процедур та веде звітність і аудит. 
3. Мережа даних FSDN (Мережа даних про сталість сільського господарства) — система збору економічних, екологічних і соціальних даних ферм для оцінки ефективності CAP та коригування політики. 

Кожна країна-член має подати національний стратегічний план на погодження разом з усією необхідною додатковою інформацією. Єврокомісія має погодити національний стратегічний план не пізніше, ніж через 6 місяців з моменту його отримання. 

Наразі українська практика орієнтована на 1-2 роки, тобто потребує докорінної зміни фінансового та стратегічного прогнозування. 

Кожна країна-член визначає орган державної влади, відповідальний за впровадження національного стратегічного плану САП. 

Читайте також:

Гроші на ферму: підсумки вебінару про фінансування агропромислового комплексу 

Під час дії воєнного стану перелік законних підстав для звільнення з військової служби суворо обмежений. Законодавство визначає конкретні сімейні обставини, які дають військовослужбовцям право на демобілізацію.

Детальніше про всі доступні категорії та покроковий алгоритм подачі рапорту на основі чинних норм — в матеріалі Вільногірськ IN.UA.

Вагітність та наявність дітей

Військовослужбовці мають право завершити службу у зв’язку з народженням та вихованням дітей. Закон передбачає кілька ситуацій для цієї категорії^

• вагітність військовослужбовиці;
• перебування у відпустці для догляду за дитиною до трьох років, або до шести років за наявності відповідного медичного висновку;
• проходження служби обома з подружжя, які мають неповнолітню дитину (право на звільнення у цьому випадку отримує лише дружина);
• утримання трьох і більше дітей за умови відсутності заборгованості зі сплати аліментів, яка перевищує суму платежів за три місяці;
• самостійне виховання дитини до 18 років у разі, якщо інший з батьків помер, зник безвісти або позбавлений батьківських прав.

Опіка та догляд за дітьми з проблемами здоров’я

Окремий блок підстав стосується усиновлення та догляду за дітьми, які потребують підвищеної уваги або мають проблеми зі здоров’ям. Звільнення можливе за таких умов:

• усиновлення дитини-сироти або дитини віком до 18 років, яка позбавлена батьківського піклування;
• наявність офіційного статусу опікуна, піклувальника, прийомного батька чи батька-вихователя;
• виховання дитини з інвалідністю до 18 років без участі інших осіб, зобов’язаних це робити;
• утримання повнолітньої дитини з інвалідністю першої чи другої групи;
• виховання дитини з тяжкими захворюваннями (онкологія, дитячий церебральний параліч, цукровий діабет першого типу, потреба у трансплантації тощо) без встановленої інвалідності, якщо немає інших працездатних родичів для догляду.

Догляд за дорослими членами сім’ї

Військові можуть звільнитися для здійснення постійного догляду за хворими родичами. До цієї категорії належать наступні випадки:

• постійний догляд за дружиною або чоловіком з інвалідністю першої чи другої групи;
• догляд за дружиною або чоловіком з інвалідністю третьої групи, якщо статус встановлено через онкологічне захворювання, втрату кінцівок чи органів, психічний розлад або параліч;
• догляд за своїми батьками або батьками подружжя з інвалідністю першої чи другої групи за відсутності інших родичів першого чи другого ступеня споріднення;
• догляд за недієздатною особою, над якою встановлено офіційну опіку;
• догляд за родичем другого ступеня споріднення з інвалідністю першої чи другої групи, якщо інші близькі родичі відсутні або самі потребують догляду.

Загибель або зникнення родичів

Право на демобілізацію виникає, якщо близькі родичі військового загинули або зникли безвісти під час участі в антитерористичній операції, операції об’єднаних сил або під час відсічі збройної агресії. Також звільнення гарантується, якщо родичу посмертно присвоїли звання Героя України за участь у подіях Революції Гідності.

Алгоритм звільнення та подача рапорту

Для початку процедури необхідно подати рапорт. У документі військовослужбовець вказує підставу для звільнення, висловлює позицію щодо бажання проходити службу у військовому резерві та зазначає територіальний центр комплектування для направлення особової справи.

До рапорту обов’язково додаються документи, що підтверджують сімейні обставини. Залежно від ситуації це можуть бути свідоцтва про народження дітей, медичні висновки про вагітність, довідки про захворювання, рішення суду чи органів опіки, а також документи від медико-соціальної експертної комісії.

Командир зобов’язаний розглянути поданий рапорт невідкладно, але не пізніше ніж протягом 48 годин. Рішення оформлюється офіційним наказом про звільнення або відмову.

У разі отримання відмови військовослужбовець має право на оскарження. Досудовий порядок передбачає подачу скарги на ім’я вищого командира до оперативного командування, Генерального штабу або Міністерства оборони. Судовий порядок дозволяє подати позов безпосередньо до окружного адміністративного суду.

Читайте також:

Стягнення аліментів з боржника за кордоном: інструкція від Мін’юсту

Міжнародна організація Mercy Corps оголошує прийом заявок на отримання фінансової підтримки в межах “Програми підтримки економічної стійкості України”.

Про це повідомляє Вільногірська міська рада. 

Що передбачає програма? 

Середній розмір гранту становить 20 000 доларів. Ці кошти призначені для придбання основних виробничих засобів.

Хто може взяти участь? 

Щоб претендувати на допомогу, ваш бізнес повинен відповідати таким критеріям:

• Офіційна реєстрація: бізнес має бути зареєстрованим належним чином.
• Локація: діяльність здійснюється в одному із зазначених регіонів (Київська, Чернігівська, Дніпропетровська або Одеська області).
• Команда: наявність щонайменше одного найманого працівника.
• Статус: бізнес є діючим (не перебуває у стані банкрутства чи ліквідації).
• Репутація: відсутність податкових заборгованостей, судових рішень та зв’язків із підсанкційними особами.
• Соціальний вплив: створення або збереження не менше трьох робочих місць для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) або місцевих жителів.
• Досвід та інвестиції: ви маєте досвід ведення бізнесу та готові інвестувати власні кошти у реалізацію поданої бізнес-ідеї.

23 червня о 12:00 відбудеться інформаційна онлайн-зустріч про компоненти підтримки малого та середнього бізнесу, що постраждав від війни. 

Під час зустрічі ви дізнаєтесь про: 

• Географію, критерії та умови програми. 
• Як правильно подати заявку. 
• Який шлях проходить учасник від подання заявки до отримання фінансування. 

А також під час зустрічі ви зможете поставити свої запитання та напряму поспілкуватися з представником програми. 

Для участі необхідна попередня реєстрація за посиланням. 

Наступна зустріч запланована на 7 липня. Посилання на реєстрацію незабаром буде опубліковано на сайті Mercy Corps. 

Детальніше ознайомитися з критеріями програми та заповнити онлайн-форму для участі можна на сайті. 

Майте на увазі, через велику кількість охочих розгляд заявок може тривати до 6 тижнів.

Якщо у вас виникли питання, звертайтеся до партнерської організації ГО “Вест Юкрейн Діджитал”:

• Телефон: +380 97 059 51 88. 
• Також можна поставити запитання за посиланням.

Mercy Corps та партнери ніколи не вимагають оплати за надання допомоги. Якщо ви зіткнулися з вимаганням коштів, будь ласка, повідомте про це на пошту [email protected] або на порталі. 

Читайте також:

Українці можуть подати заявку на грошову допомогу від NRC: хто має право та що потрібно знати