Як ВПО у Вільногірську отримати тимчасове житло

Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

У спільнотах внутрішньо переміщених осіб останніми тижнями активно обговорюють тему фізичної ідентифікації пенсіонерів. Люди хвилюються: чи потрібно всім іти до Пенсійного фонду, які документи готувати.

Пенсійний фонд України оприлюднив офіційне роз’яснення: хто саме зобов’язаний пройти ідентифікацію, якими способами це можна зробити і які наслідки чекають на тих, хто проігнорує вимогу.

Хто зобов’язаний пройти ідентифікацію 

За інформацією Пенсійного фонду України, фізичну ідентифікацію мають пройти не всі пенсіонери, а лише окремі категорії одержувачів пенсійних та страхових виплат. Йдеться про тих, хто:

• проживає на тимчасово окупованих РФ територіях України;
• виїхав із тимчасово окупованих територій;
• тимчасово проживає за кордоном не менше ніж 183 дні.
  

Для всіх інших пенсіонерів та одержувачів страхових виплат додатково звертатися до органів Пенсійного фонду для підтвердження особи не потрібно.

Чому це важливо

У Пенсійному фонді наголошують: якщо особи з перелічених категорій не пройдуть ідентифікацію, виплату пенсій або страхових виплат буде припинено.

Крім того, для людей, які проживають на окупованих територіях або виїхали з них, є ще одна важлива умова: виплати здійснюються лише за умови, що людина не отримує пенсію від РФ. Про це одержувач зобов’язаний повідомити під час проходження ідентифікації.

Як можна пройти ідентифікацію: доступні способи

Пенсійний фонд передбачив кілька варіантів, щоб люди могли обрати найбільш зручний.

Онлайн через портал Пенсійного фонду

Ідентифікацію можна пройти через вебпортал електронних послуг ПФУ, авторизувавшись у особистому кабінеті за допомогою “Дія.Підпис”.

Через відеоконференцію

За попередньою заявою можна записатися на сеанс відеозв’язку з працівником Пенсійного фонду та пройти ідентифікацію дистанційно.
Для цього зазвичай готують документи, що підтверджують особу та право на виплати: паспорт або ID-картку, пенсійне посвідчення, РНОКПП, документи про стаж, за потреби – військовий квиток, свідоцтво про народження тощо.

Через дипломатичні установи за кордоном

Ті, хто перебуває за межами України, можуть звернутися до посольства або консульства України. Там видають документ, що підтверджує, що особа жива.
Для звернення знадобляться, зокрема:

• копії документів про тимчасовий захист або статус біженця (з перекладом);
• документ про підтвердження факту, що особа жива (з перекладом);
• копія українського паспорта;
• заява про призначення або поновлення пенсії.
  

Засвідчені копії документів необхідно надіслати поштою до територіального органу Пенсійного фонду разом із заявою про продовження виплат.

Особисто в сервісному центрі або банку

Ідентифікацію можна пройти безпосередньо у будь-якому сервісному центрі Пенсійного фонду (незалежно від місця реєстрації) або у банківській установі. Потрібно мати при собі документ, що посвідчує особу, пенсійне посвідчення, банківську картку, на яку надходить пенсія або страхова виплата.

Окремо Пенсійний фонд підкреслює, що умови проходження фізичної ідентифікації не поширюються на одержувачів пенсій або страхових виплат, які здійснюються на умовах міжнародних договорів.

Якщо виплати вже припинили: що робити

Навіть у разі припинення виплат через непроходження ідентифікації, їх можна поновити. Для цього потрібно успішно пройти ідентифікацію і подати до Пенсійного фонду заяву про поновлення виплат.

Читайте також:

У Вільногірську знову підвищують тариф на тепло

Нові правила виплат для ВПО: що змінилося

З початком 2026 року діють нові правила для продовження грошової допомоги для внутрішньо переміщених осіб. 

Про це повідомив голова Спеціальної комісії з питань захисту ВПО Павло Фролов.

Оновлені правила виплат для ВПО

Ключовим критерієм для отримання допомоги, як і раніше, залишається дохід сім’ї або окремої особи за останні три місяці: щоб претендувати на щомісячні виплати у розмірі 2–3 тисячі гривень, середній дохід на одну людину не повинен перевищувати чотири прожиткові мінімуми. Як повідомляє Фролов, це правило діє для переселенців, які втратили працездатність. 

З 1 січня 2026 року розмір граничного доходу збільшено до 10 380 гривень на одну ВПО. Раніше цей показник дорівнював 9 444 гривень. Згідно з інформацією, причиною цього стало підвищення відповідного прожиткового мінімуму до 2 595 гривень. 

Автоматично виплати продовжують таким категоріям:

• пенсіонерам із пенсією до 10 380 гривень; 
• особам з інвалідністю I–II груп;
• дітям з інвалідністю до 18 років; 
• дітям-сиротам та особам з їх числа до 23 років;
• прийомним батькам, батькам-вихователям та опікунам.

За словами Павла Фролова, раніше комісія неодноразово наполягала на більш справедливих критеріях щодо виплат для ВПО – щомісячний дохід на особу не більше 2 мінімальних зарплат, станом на сьогодні це 17 294 гривень. Однак парламент не розглянув цю ініціативу. 

З додатковими питаннями стосовно виплат для ВПО можна звертатися в Департамент соціально-гуманітарної політики, який працює у Вільногірську. 

Читайте також:

Мінімальна заробітня плата зросла: розмір у 2026 році