Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

Попри багатогодинні відключення електроенергії, Вільногірськ продовжує жити без працюючих Пунктів незламності, однак міська ради повідомила, що вони  працюватимуть у разі повного блекауту.

Редакція Вільногірськ IN.UA вирішила з’ясувати де містяни можуть зарядити свої гаджети у період відключень.

Пункти незламності запрацюють при блекауті

Вільногірська міська рада ще 10 жовтня 2025 року оприлюднила інформацію про Пункти незламності та Пункти зарядки гаджетів, які працюватимуть у випадку повного блекауту.

Блекаут — це повне або тривале припинення електропостачання на значній території, коли світло зникає не на кілька годин за графіком, а внаслідок масштабного збою в енергосистемі чи аварії. У разі блекауту можуть одночасно зникати електрика, зв’язок, водопостачання та опалення. Це — не планові відключення, а системна неможливість забезпечити споживачів електроенергією. Саме під час таких тривалих відключень Пункти незламності мали б відкриватися. 

Поки місто живе за графіками відключень — Пункти незламності офіційно не працюють.

Де можна зарядити гаджети у Вільногірську

На сайті “Пункти незламності” журналісти знайшли перелік адрес за яким можна зарядити гаджети, тому ми вирішили перевірити кожну з них. 

• Нова Пошта, вул. Центральна, 54. Працює за графіком, має генератор та можна зарядити гаджети.
• КП УК “Жилкомсервіс”, вул. Молодіжна, 34а. Працює цілодобово, є генератор, тепло, вода, інтернет, аптечка. Працівники повідомили, що можна заряджати гаджети.
  
• Виконавчий комітет, вул. Віктора Варена, 15. У державному переліку позначений як цілодобовий пункт, але фактично зараз генератор несправний, зарядка можлива лише тоді, коли є світло у самій будівлі.

Як працюють Пункти незламності в інших містах області

Відключення електроенергії застосовують і в інших містах Дніпропетровщини. Журналісти дізналися, чи працюють Пункти незламності в таких містах: Жовті Води, Верхньодніпровськ, П’ятихатки, Кам’янське та Павлоград.

• Жовті Води — на сайті Жовтоводської міської ради оприлюднений список 11 Пунктів незламності, всі вони розташовані у приміщеннях закладів освіти. У переліку зазначено, що працюватимуть вони цілодобово і відкриватимуться лише з настанням блекауту.
  
• Верхньодніпровськ — на сайті Верхньодніпровської міської територіальної громади зазначено 8 Пунктів незламності: 3 — у самому Верхньодніпровську, 3 — у селищі міського типу Дніпровське, а також по одному у селищі міського типу Новомиколаївка та селищі Мішурін Ріг. Для кожного Пункту вказано відповідальних осіб, номер телефону та графік роботи: з 08:00 до 17:00, у разі потреби, цілодобово

• П’ятихатки — на сайті П’ятихатської міської ради оприлюднено лише перелік 7 Пунктів незламності: 3 знаходяться у самому місті, по одному — у селищі Зоря, селах Пальмирівка, Жовте та Богдано-Надеждівка.

•  Кам’янське — на сайті Кам’янської міської ради зазначено лише перелік 25 Пунктів незламності, усі вони розташовані у будівлях закладів освіти або адміністративних установ.
  
• Павлоград — за даними журналістів, у Павлограді світло вимикають до 18 годин, а інколи також відсутнє водопостачання. В місті з 7 листопада розгорнули Пункти незламності.
  

Водночас журналістка телефонувала на гарячу лінію міського голови, щоб дізнатися чи планують відкрити Пункти незламності найближчим часом. Там відповіли, що потрібно надсилати офіційний запит. Редакція вже направила запит на ім’я міського голови і наразі очікує відповідь.

Додамо, що  за даними Міністерства розвитку громад та територій України створено понад 13,5 тисячі Пунктів незламності, з них 9 тисяч працюють постійно. Який алгоритм — вирішує місцева влада.

Читайте також:

Петиція щодо скорочення відключень світла у Вільногірській громаді за два дні зібрала необхідну кількість підписів

Громада отримала трагічну звістку з Харківщини: 1 листопада 2025 року під час виконання обов’язків військової служби та внаслідок вогневого впливу з боку ворога загинув Володимир Леонідович Ковальов.

Повідомляє Вільногірська міська рада у Telegram.

Володимир Ковальов народився 5 червня 1973 року, навчався у Щорській середній школі, згодом — у Щорському професійно-технічному училищі, де здобув фах механізатора сільськогосподарських машин. Після строкової служби працював у сфері сільського господарства.

Із 2006 року Володимир був працівником ТОВ «Вільногірське скло», де працював водієм навантажувача. Був одружений, мав сина. Рідні та знайомі згадують його як добру, чуйну людину й вірного друга.

У вересні 2022 року його мобілізували до лав Збройних сил України. Він захищав Україну на Донецькому, Запорізькому та Харківському напрямках.

Боєць загинув під час бойових дій у населеному пункті Піщане Куп’янського району Харківської області, виконуючи свій обов’язок перед державою.