Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

Сьогодні у Вільногірську містяни зібралися на протест під стінами міської ради, вимагаючи скорочення тривалості погодинних відключень електроенергії. Натомість відбулося зібрання ініціативної групи, на яке допустили лише декількох осіб. Чи вдалося досягти бажаного компромісу, пояснюємо в матеріалі. 

На зібранні була присутня СММ-менеджерка редакції Вільногірськ IN.UА Анастасія Бондар.

Мешканці готували мітинг, але їх не пустили до виконкому

Під приміщенням міської ради зібралося 12 мешканців міста. Секретар Вільногірської міської ради Олег Штамбург разом з ініціаторкою зустрічі Ганною Горбенко вийшли до містян. Вони пояснили, що, оскільки проведення масових зборів під час воєнного стану заборонено, то замість мітингу проведуть зустріч з ініціативною групою. Після цього секретар міськради обрав кількох людей і запросив їх на розмову. 

Ініціаторка мітингу пані Ганна в коментарі Вільногірськ IN.UA пояснила, що на такий формат зустрічі погодилась, оскільки важливо було саме озвучити проблему і вийти на конструктивне спілкування з міською радою. 

Жінка підкреслила, що найбільше її турбують наслідки постійних відключень для опалювальної системи. 

“Якщо котли замерзнуть, люди їм цього не пробачать! Я хотіла, щоб Штамбург це знав. На жаль, мера не було, він поїхав на якусь термінову нараду”,— пояснила Ганна Горбенко.

Чому графік не можна регулювати для вільногірців 

На зустріч прийшла представниця Центральної енергетичної компанії, яка обслуговує лінії електропередач та постачає електроенергію споживачам на Дніпропетровщині, Світлана Гудаченко — керівниця Вільногірської дільниці ЖвРЕМ ПрАТ “ПЕЕМ “ЦЕК”. За її словами, змінити графіки відключень ані міська влада, ані енергетики у Вільногірську не можуть.

Графіки наразі фактично не працюють як стабільний розклад: відключення здійснюються вручну, залежно від навантаження на енергосистему. Тож місцеві представники енергокомпанії не мають технічної чи адміністративної можливості скоротити час відключень у конкретному місті.

Це викликало обурення серед присутніх, адже мешканці сподівалися на можливі зміни після звернення громади. Присутній на зустрічі військовослужбовець поділився, що прийшов додому у відпустку, а вдома холодно і хвора дитина.

“Я запропонувала зробити графік хоча б через 4, або через 2 години. Якщо будуть сильні морози в нас просто все потріскається. Пам’ятаєте, як у 1997 році із-за погодних умов в нас замерзла вся система опалення, не було електроенергії і тепла три дні”, — розказує Ганна Горбенко.

За її словами, Олег Штамбург пояснив, що міська рада зі свого боку також звертається щодо вирішення цього питання. 

Міська рада опублікувала інформацію щодо сьогоднішнього заходу і пояснила проблему наступним чином:

“Списки об’єктів критичної інфраструктури затверджуються в області, і житловий фонд не визначено як критичну інфраструктуру. Міста, які перейшли на індивідуальні системи опалення, не мають жодних преференцій щодо скорочення відключень, адже живляться від єдиної енергосистеми країни, яка зараз в критичному стані”. 

Зазначається, що місцева рада контролює ситуацію і знаходиться на постійному зв’язку з районною та обласною військовими адміністраціями.  Крім того, з наступного тижня очікується покращення ситуації з графіками відключень: за рахунок зменшення лімітів споживання електроенергії промисловістю. 

“Я сподіваюсь, що питання реально вирішиться на користь вільногірців. Мене попросили стримати людей сьогодні і не робити мітинг, я згодна, що наразі це не на часі. Будемо чекати”, — підсумувала Ганна Горбенко.

Читайте також:

Як працюють погодинні відключення світла на Дніпропетровщині: ЦЕК дав роз’яснення для споживачів

В Україні триває масштабна програма професійного розвитку — ваучери на навчання, які спрямовані на підвищення кваліфікації, перекваліфікацію та здобуття нових професій. 

Інформація оприлюднена на сайті Державної служби зайнятості. 

Що таке ваучер і хто може його отримати

Ваучер на навчання — це документ встановленого зразка, що дає право громадянину пройти професійне навчання, підвищити кваліфікацію чи перекваліфікуватися у вибраній сфері.

Вартість послуги покривається державою, а вартість навчання за ваучером не перевищує 30 280 гривень

Ваучери на навчання спрямовані на підтримку саме тих категорій громадян, які через різні обставини потребують нових можливостей або професійного оновлення. Серед них:

• особи віком 45+ років із страховим стажем не менше 15 років;
• люди, звільнені з військової служби або служби в правоохоронних органах;
• внутрішньо переміщені особи;
• особи з інвалідністю або ті, хто був поранений внаслідок війни;
• ветерани та колишні військовополонені.
  

Які професії доступні для навчання

Перелік професій, за якими можна отримати ваучер, постійно оновлюється згідно з потребами ринку праці. Наразі він налічує 156 напрямів, які включають важливі для сучасної економіки спеціальності: 

• ІТ та цифрові спеціальності: тестувальник, адміністратор, комп’ютерні мережі.
• Фінанси та облік: бухгалтер, аудитор, менеджер із фінансів.
• Логістика та транспорт: водій категорій, диспетчер, логіст. Сфера обслуговування: кухар, перукар, адміністратор готелю.
• Психологія та соціальна робота — особливо затребувані в умовах війни.
• Робітничі професії: електромонтер, зварювальник, слюсар, оператор машин.

Навчання можливе як у державних, так і в приватних закладах — головне, щоб вони мали ліцензію. Міністерство освіти і науки України оприлюднили перелік закладів освіти в яких можна скористатись ваучером.

Після успішного завершення навчання учасник отримує документ державного зразка про здобуту кваліфікацію.

Читайте також:

Відтепер  “Зимову 1 000” можна витратити на продукти