Як ВПО у Вільногірську отримати тимчасове житло

Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

Звання “Герой України” — це найвищий ступінь відзнаки в державі. Воно присвоюється виключно за наказом Президента України за здійснення визначного геройського вчинку або за визначні трудові досягнення. Держава бере на себе зобов’язання щодо всебічної підтримки таких громадян та їхніх родин, надаючи широкий спектр соціальних, фінансових та медичних гарантій.

Детальніше про те, які пільги мають громадяни зі статусом Героя України — в матеріалі Вільногірськ IN.UA.

Які пільги передбачені для Героїв України та їхніх сімей

Згідно із Законом “Про державні нагороди України”, військовослужбовцям, які здійснили геройський вчинок, разом із почесним званням вручається орден “Золота зірка”.

Надання пільг особам, відзначеним цим статусом (а також членам сімей тих, хто отримав звання посмертно), чітко регулюється Законом “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, а також чинним податковим та митним законодавством.

Фінансове забезпечення: одноразові та щомісячні виплати

Фінансова підтримка Героїв України має кілька рівнів і прив’язана до актуальних соціальних стандартів. Насамперед передбачена масштабна одноразова грошова виплата. Вона становить 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (розмір вираховується станом на 1 січня відповідного року).

Окрім цього, гарантуються постійні щомісячні виплати та надбавки:

• грошова винагорода: щомісячні виплати встановлені у розмірі трьох мінімальних заробітних плат. Станом на 2026 рік ця сума становить 25 941 гривню;
• пенсійні надбавки: до основної пенсії Героя України додається надбавка у розмірі 200% від мінімальної пенсії за віком. У 2026 році розмір цієї доплати складає 5 190 гривень.

Житлові гарантії та звільнення від комунальних платежів

Держава гарантує повне звільнення Героїв України від побутових витрат на утримання житла. Вони мають право на 100% знижку (звільнення від оплати) за користування квартирою та всіма комунальними послугами. Якщо в будинку немає централізованого опалення, держава безкоштовно надає паливо за встановленими нормами.

Додаткові житлові пільги включають:

• право на безкоштовне отримання житла або відповідну грошову компенсацію замість нього;
• першочергове покращення житлових умов (надання додаткових 20 квадратних метрів за рахунок державного чи громадського житлового фонду);
• безкоштовну приватизацію квартири;
• безкоштовний капітальний ремонт будинку чи квартири (або надання повної грошової компенсації на його проведення самотужки);
• першочергове відпущення будівельних матеріалів місцевого виробництва для будівництва або ремонту власного індивідуального житла.

Медичне обслуговування для Героїв та їхніх сімей

Здоров’я осіб, відзначених найвищою нагородою, є пріоритетом. Герої України мають право на безкоштовне забезпечення будь-якими ліками за рецептом лікаря. За необхідності (за висновком спеціаліста) медикаменти можуть безкоштовно доставлятися безпосередньо додому. Також гарантується безкоштовне зубне протезування (виняток становлять лише протези, виготовлені з дорогоцінних металів).

Важливо зазначити, що медичні гарантії поширюються і на родину. Люди зі званням “Герой України” та члени їхніх сімей (дружина або чоловік, а також діти віком до 18 років) мають право на повністю безкоштовне лікування та проходження реабілітації у медичних закладах усіх існуючих типів.

Транспорт, зв’язок та податкові послаблення

Для забезпечення мобільності держава щомісяця компенсує Героям України вартість 50 літрів автомобільного пального (бензину) відповідно до актуальних ринкових цін.

Крім того, статус надає такі переваги:

• позачергове придбання квитків на проїзд у будь-якому виді транспорту (водному, залізничному, автомобільному чи авіаційному);
• позачергове підключення та надання послуг усіх видів зв’язку;
• пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших обов’язкових платежів до державного бюджету (конкретні умови визначаються податковим та митним кодексами);
• позачергове обслуговування у спортивно-оздоровчих, культурно-видовищних та всіх торговельно-побутових закладах.

Працевлаштування, освіта та відпустки

Трудове законодавство також захищає інтереси Героїв України. Вони мають переважне право залишитися на своєму робочому місці у разі скорочення штату працівників. Якщо ж підприємство ліквідується, їм гарантується першочергове працевлаштування.

Щодо відпочинку: надається щорічна оплачувана відпустка у будь-який зручний час поза затвердженим графіком підприємства, а також право на додаткову відпустку за власний рахунок тривалістю до трьох тижнів.

Крім того, передбачено право на безкоштовне навчання та перекваліфікацію, включно з навчанням на спеціалізованих курсах та у платних навчальних закладах за кошти держави.

Вшанування пам’яті: гарантії поховання

У разі смерті або загибелі особи, яка має статус “Герой України”, держава повністю бере на себе всі витрати на безкоштовне поховання. На могилі загиблого споруджується надгробок за зразком, встановленим Урядом України. Якщо родина бажає змінити стандартний урядовий зразок пам’ятника на інший, усі додаткові витрати, пов’язані з цією зміною, оплачуються сім’єю померлого або організацією-спонсором.

Читайте також:

Електронний підпис: для чого він треба та як оформити через Приват24

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!

Міжнародний реєстр збитків, завданих агресією російської федерації проти України — це офіційний міжнародний орган, створений для збору заяв про відшкодування втрат та шкоди, спричинених війною з 24 лютого 2022 року. Для мільйонів українців, які втратили дім і стали внутрішньо переміщеними особами (ВПО) або біженцями в інших країнах, у ньому передбачена окрема категорія “А1”.

Детальніше про те, як правильно зафіксувати свій статус, які документи потрібні та як подати заяву, щоб претендувати на майбутні репарації — в матеріалі Вільногірськ IN.UA.

Реєстр збитків: що таке категорія “А1”

Категорія “А1” є однією з найбільш масових за кількістю звернень. Вона чітко розділена на дві підкатегорії:

• “А1.1” — “Вимушене внутрішнє переміщення” (для громадян, які залишилися в межах України);
• “А1.2” — “Вимушене переміщення за межі України” (для біженців за кордоном).

Вони дозволять у майбутньому отримати грошове компенсаційне відшкодування душевного болю і страждань. При цьому від заявника не вимагатимуть проведення додаткових психологічних експертиз.

Коли переміщення вважається вимушеним

Щоб заява була правомірною, ваше переміщення має відповідати визначеним критеріям. Згідно з правилами, воно вважається вимушеним за таких обставин:

• житло було пошкоджене чи повністю знищене;
• населений пункт знаходиться або знаходився на території активних чи можливих бойових дій;
• територія перебуває чи перебувала в тимчасовій окупації;
• існувала або існує загроза окупації чи бойових дій;
• виїзд був спричинений катастрофою на Каховській ГЕС;
• були відсутні належні умови для проживання (цей факт необхідно описати додатково).

Особа вважається вимушено переміщеною за межі України, якщо вона виїхала 24 лютого 2022 року або пізніше. Якщо громадянину надано притулок чи тимчасовий захист в іншій державі, це автоматично підтверджує його статус для категорії “А1.2”.

Як подати заяву та особливості процесу

Єдиний офіційний шлях подати заяву до Міжнародного реєстру збитків — використання державного вебпорталу “Дія”.

Важливий юридичний нюанс: подавати заяви можна стільки разів, під скільки категорій підпадає ваша ситуація. Категорії “А1.1” та “А1.2” фіксують лише сам факт вимушеного переїзду. Якщо ви втратили житло, оплачувану роботу чи майно, вам потрібно подати додаткові заяви у відповідних майнових категоріях. Окремо подаються і заяви щодо фактів насильницької депортації дорослих та дітей.

Основним підтверджувальним документом для внутрішніх переселенців є довідка ВПО, а для біженців — документ, який підтверджує надання захисту в іншій країні. Багато даних під час заповнення анкети можуть автоматично підтягнутися з державних реєстрів.

Які дані потрібно зазначити в заяві

У заяві необхідно обов’язково зазначити такі дані:

• для ВПО по категорії А1.1 — посилання;
• для біженців за кордоном по категорії А1.2 — посилання.

Читайте також:

Електронний підпис: для чого він треба та як оформити через Приват24

Бахмут живе тут – підписуйтесь на наш Телеграм та Інстаграм!