Як ВПО у Вільногірську отримати тимчасове житло

Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

Рада безбар’єрності при Вільногірській міській раді, яка була створена для розбудови доступного середовища, отримала новий склад. 

Більше читайте на Вільногірськ IN.UA. 

Відповідне розпорядження підписав міський голова Володимир Василенко у зв’язку з кадровими змінами в установах громади та необхідністю приведення діяльності органу у відповідність до чинного законодавства.

Для чого створена Рада безбарʼєрності? 

Рада безбарʼєрності Вільногірської міської територіальної громади була створена у жовтні 2024 року міським головою Володимиром Василенком. 

Згідно з Положенням про Раду безбарʼєрності Вільногірської міської територіальної громади, основною метою Ради є створення безперешкодного середовища у громаді. Робота ведеться за 6 основними напрямками: 

• економічний;
• освітній;
• інформаційний;
• цифровий;
• фізичний;
• суспільно-громадянський. 

Основними завданнями Ради безбарʼєрності є: 

• сприяння формуванню та реалізації стратегічних, операційних та фінансових документів та показників виконання щодо системного впровадження конкретних заходів на території громади; 
• підготовка пропозицій щодо удосконалення нормативно-правової бази та підвищення ефективності діяльності відділів і секторів виконкому Петропавлівської ради з питань створення безбарʼєрного простору; 
• визначення шляхiв, механiзму i способiв вирiшення проблемних питань, що виникають пiд час реалiзації державної та мiсцевої полiтики; 
• сприяння забезпеченню координації дій органів державної влади та місцевого самоврядування з питань створення безбарʼєрного простору на території Вільногірської міської територіальної громади; 
• моніторинг показників, індикаторів, контрольних точок виконання завдань за напрямами безбарʼєрності; 
• формування переліку заходів для досягнення поставлених цілей із створення безбарʼєрного простору. 

Хто увійшов до оновленого складу Ради? 

Склад Ради був оновлений розпорядженням міського голови від 22 квітня 2026 року. До нього увійшли: 

• Голова Ради: Володимир Василенко — міський голова. 
• Заступниця голови: Ніна Лимар — заступниця директора департаменту соціально-гуманітарної політики.
• Заступниця голови: Віра Зеленська — в.о. начальника управління архітектури, комунального будівництва та ЖКГ. 
• Секретарка Ради: Владислава Перепечкіна — завідувачка сектору управління архітектури. 

Члени Ради: 

• Катерина Кулик — начальниця відділу комунальної власності та юридичного забезпечення управління архітектури;
• Світлана Якушенко — головна спеціалістка сектору містобудування та архітектури відділу комунальної власності та юридичного забезпечення Управління архітектури;
• Лариса Івашкова — начальниця відділу інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконкому;
• Сергій Пойда — в.о. директора КЗ “СК “Авангард”; 
• Марина Трофіменко — секретарка громадської організації “Обʼєднання учасників АТО міста Вільногірська”; 
• Юлія Бойко — начальниця служби адміністративно-господарського забезпечення філії “ВГМК” АТ “ОГХК”; 
• Ірина Сміяненко — депутатка; 
• Лілія Хрустальова — голова громадської організації “Ми маштабуємо добро”; 
• Олена Новікова — депутатка; 
• Сніжана Підіпригора — начальниця Вільногірського відділу Камʼянської філії Дніпропетровського ОЦЗ; 
• Ольга Лащухіна — директорка КНП “Центр надання соціальних послуг”; 
• Ольга Левченко — начальниця служби у справах дітей. 

Читайте також:

Кадрові ротації у комунальній сфері Вільногірська: звільнення Буряка  

У керівництві ключового комунального підприємства міста “Жилкомсервіс” відбуваються суттєві зміни. Мова йде про звільнення ключових фігур, чия діяльність тривалий час була об’єктом дискусій.

Більше — на Вільногірськ IN.UA.  

Вже наприкінці травня очікується відставка директора КП Івана Буряка. 

Що передувало

Нагадаємо, що раніше ми писали про те, що у Вільногірську розгортається криза навколо КП “Жилкомсервіс”. Керівництво підприємства офіційно повідомило про намір розірвати договори на обслуговування багатоквартирних будинків міста. Зокрема у березні 2026 року підприємство почало розсилати листи, в яких повідомляло, що з 9 травня 2026 відмовляється від управління багатоквартирними житловими будинками. 

Водночас на 97-ї сесії міської ради, яка відбулася 27 березня 2026 року,  секретар міськради Олег Штамбург різко розкритикував діяльність компанії та запропонував достроково звільнити директора КП “Жилкомсервіс” Івана Буряка. 

“… відмова компанії від своєї статутної діяльності. Питання просте: навіщо ми створювали управляючу компанію? Саме слово “управляюча компанія”, – а вона відмовляється від управління…”, — зазначив Олег Штамбург на 97-й сесії міськради. 

Хто очолить Жилкомсервіс

Згідно з уставом, виконувати обовʼязки директора підприємства повинен був головний інженер Віталій Федоренко, але зараз це робить інший спеціаліст. 

“Виконувати обовʼзки повинен головний інженер Федоренко, ну раз він звільнився, звичайно, буде кадрова просадка. Але протягом двох тижнів буде якесь визначення”, — зазначає секретар міськради. 

За словами службовця, підприємство працює в штатному режимі. Його тимчасово очолюватиме начальниця виробничого відділу Оксана Шевченко. 

В ексклюзивному коментарі для Вільногірськ IN.UA секретар Вільногірської міської ради Олег Штамбург прокоментував кадрові зміни: 

“це було не підприємство, це був пилосос бюджета, який висмоктував гроші. Нічого толкового не зробилося. Але кадрове питання стоїть гостро” — каже Олег Штамбург. – “Начальник виробничого відділу (Оксана Шевченко – ред.) знає поточну діяльність, вона розуміє, що таке ремонти, обслуговуванні будинків. Але ще є така частина роботи, як опалення. І там повинен бути спеціаліст, який на цьому розуміється…” 

За словами Штамбурга, об’єднання таких різних видів діяльності  в одному підприємстві створює певні незручності. Але дроблення в даний момент не має сенсу, тож міськрада буде виходити з тієї ситуації, що вже склалася.

“У мене є впевненість, що ми з цієї ситуації вийдемо достойно і тільки це буде на користь нашому місту”. – підкреслює службовець.

“Потрібен аудит підприємства…”

“Кажу вам чесно, моя мрія — до того, як прийде нова людина, провести все ж таки аудит підприємства. Тому що на запити мої як секретаря, мені відмовляли”, — коментує Олег Штамбург. 

Раніше ми також повідомляли про те, що наприкінці квітня на платформі електронних петицій Вільногірської громади зʼявилося звернення до міського голови, депутатів міської ради та органів місцевого самоврядування щодо проведення незалежного фінансового аудиту діяльності КП “Жилкомсервіс”. 

У тексті петиції йдеться про завищення вартості окремих робіт, послуг та закупівель комунального підприємства та її невідповідності фактичному стану міської інфраструктури та якості виконаних робіт. 

Секретар міськради коментує це так: 

“Це ж не лише бажання секретаря. Ви ж бачите, петиції… Отримувати такі кошти, подивимося, що ж вони за ці кошти придбали, — каже Олег Штамбург. — Що ж з технікою, в якому стані? Куди вкладалися гроші? Чи в потрібне?”. 

Також є інформація про звільнення головного інженера КП “Жилкомсервіс” Віталія Федоренка. 

“Про Федоренка чув, але заяву не бачив”, — каже Олег Штамбург. 

Редакція Вільногірськ IN.UA слідкуватиме за ситуацією та повідомлятиме про оновлення. 

Читайте також:

“Завищені ціни і “зниклі” гроші громади?”: у Вільногірську збирають підписи за аудит “Жилкомсервісу”