Як ВПО у Вільногірську отримати тимчасове житло

Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

Хто може отримати ваучер, скільки заяв подали та чи були відмови — розповідаємо на Вільногірськ IN.UA.

Щоб отримати відповіді на ці питання, редакція надіслала запит до виконавчого комітету Вільногірської міськради та отримала відповідь. 

Протягом 2026 року, станом на 13.04.2026, до Комісії з розгляду питань щодо надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям ВПО, що проживали на тимчасово окупованих територіях надійшло 9 заяв про надання допомоги. 

9 особам пільгової категорії надано допомогу у вигляді спеціальних ваучерів.

Вартісь кожного ваучера – 2 000 000 грн. Вони можуть бути використані тільки для вирішення житлового питання.

Відмов у наданні допомоги немає. 

Хто може отримати ваучер?

Отримати допомогу можуть учасники бойових дій (УБД), визначені пунктами 19-25 частини першої статті 6 закону “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Також обовʼязковою вимогою є наявність документального підтвердження проживання на ТОТ до моменту переміщення. 

Хто виділяє житлові ваучери

Рішення про надання допомоги приймає спеціально створена Вільногірською міською радою  Комісія з розгляду питань щодо надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території. 

Вона утворюється у складі не менше п’яти осіб. До її складу входять голова, заступник голови, секретар та інші члени комісії. 

Наразі до складу комісії входять: 

•  голова комісії – керівник управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства Вільногірської міської ради Віра Зеленська; 
• заступник голови комісії – начальник відділу ЖКГ управління архітектури Руслан Моісєєв; 
• секретар комісії – головна спеціалістка відділу комунальної власності та юридичного забезпечення управління архітектури Наталя Орлова. 

Інші члени комісії:

• секретар міськради Олег Штамбург; 
• начальниця відділу з питань ветеранської та соціальної політики управління соціального захисту населення департаменту соціально-гуманітарної політики Світлана Вергун; 
• головна спеціалістка бюджетного відділу міського фінансового управління Лілія Пінчук; 
• начальниця відділу соціально-економічного розвитку та інвестицій виконкому Тетяна Горб; 
• начальниця відділу адміністративних послуг та дозвільно-погоджувальних процедур виконкому Марина Варницька; 
• Місцеві депутати – Ірина Сміяненко, Юрій Чемчишак, Вікторія Головянко та Олена Новікова. 

У разі потреби, до роботи комісії можуть залучати представників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, експертів інших осіб, представників міжнародних та громадських організацій за їх згодою. 

Консультації мешканцям стосовно отримання сертифікату надаються згідно з графіком, що затверджує голова комісії. 

Відомості про час і місце таких зустрічей публікуються на офіційному порталі Вільногірської міської територіальної громади.

Як повідомляв народний депутат та голова Спеціальної комісії з питань захисту ВПО Борис Фролов, фінансування програми житлових ваучерів для ВПО розпочалося наприкінці лютого 2026 року. 

Після отримання ваучера власники зможуть обрати об’єкт нерухомості на первинному або вторинному ринку і скористатися ваучером як засобом оплати за житло.

Читайте також:

Кредит на житло для ВПО: як подати заявку

Міськрада розглядає можливість залучення нових установ до організації оплачуваних громадських робіт у 2026 році. Відповідний проєкт рішення передбачає розширення списку роботодавців та створення додаткових можливостей для працевлаштування місцевих жителів.

Про це повідомляє Вільногірська міська рада. 

Ініціатором змін стала Вільногірська міська центральна лікарня, яка звернулася з листом до виконкому міськради. 

В рамках ініціативи збільшиться перелік установ, що можуть забезпечувати безробітних жителів тимчасовим заробітком, залучивши їх до оплачуваних громадських робіт. 

Хто стане новими роботодавцями? 

У межах реалізації плану, перелік баз для проведення громадських робіт мають поповнити два стратегічно важливі об’єкти міста:

• КП “Вільногірська міська центральна лікарня”; 
• КЗ “Спортивний комплекс “Авангард”. 

Які обовʼязки покладуть на заклади? 

Проєкт рішення регламентує кроки, які мають здійснити керівники зазначених установ після офіційного старту програми:

• укласти офіційні договори про організацію громадських робіт із Камʼянським міським центром зайнятості; 
• створити тимчасові вакансії для робіт, що не потребують спеціальної фахової підготовки чи кваліфікації; 
• забезпечити учасників належними умовами роботи, проведення інструктажів з техніки безпеки та дотримання норм охорони праці; 
• надавати інформацію про хід виконання робіт до профільних управлінь міської ради. 

Згідно з підготовленим документом, планується внести зміни до рішення виконавчого комітету Вільногірської міської ради від 12.12.2025 року №447/0/7-25 “Про організацію оплачуваних громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру у 2026 році на території Вільногірської міської територіальної громади”. 

Контроль виконання даного рішення буде здійснювати міський голова Володимир Василенко.

Читайте також:

Вільногірську молодь запрошують до опитування щодо роботи молодіжних рад регіону