Як ВПО у Вільногірську отримати тимчасове житло

Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

17 січня у світі відзначають День піци – з хрумкою скоринкою, тягучим сиром і безліччю начинок на будь-який смак – піца об’єднує людей у різних країнах і культурах. У цей день пропонуємо згадати її історію та приготувати домашню піцу “Маргариту”.

Більше на Вільногірськ IN.UA 

Історія 

Сучасна піца у звичному для нас вигляді з’явилася в італійському Неаполі у XVIII столітті. Однією з найвідоміших сторінок її історії став 1889 рік, коли неаполітанський майстер Раффаеле Еспозіто приготував особливу піцу на честь королеви Маргарити Савойської. Для неї він використав помідори, моцарелу та базилік – інгредієнти, що відтворюють кольори італійського прапора. Саме так народилася піца “Маргарита”, яка згодом здобула світову популярність.

У 2017 році мистецтво неаполітанських піцайоло офіційно визнали нематеріальною культурною спадщиною ЮНЕСКО, що підтвердило унікальну культурну й гастрономічну цінність піци. 

В Італії Всесвітній день піци відзначають 17 січня — у день святого Антонія Абата, покровителя пекарів і піцайоло. Особливо урочисто це свято проходить у Неаполі, де його традиційно вважають професійним днем майстрів піци.

Рецепт піци 

Інгредієнти: 

Тісто:

• 400 грамів борошна +для підпилу; 
• 200 мілілітрів води; 
• 10 грамів пресованих дріжджів; 
• 1 столова ложка олії; 
• 0,5 чайної ложки цукру; 
• дрібка солі. 

Соус: 

• 150 грамів томатів пелаті; 
• 2 зубчики часнику; 
• 1 столова ложка оливкової олії; 
• 3 листочки базиліку; 
• дрібка солі; 
• дрібка цукру. 

Начинка: 

• 150 грамів сиру моцарела; 
• 1 томат; 
• 10 листочків базиліку для подачі. 

Приготування:

Готуємо тісто

1. Опара: У мисці змішайте теплу воду, дріжджі, цукор та сіль. Перемішайте до розчинення.

2. Заміс: Додайте борошно та олію. Замісіть еластичне тісто, що не липне до рук. Сформуйте кулю.

3. Відпочинок: Залиште тісто в теплому місці на 60 хвилин, потім обімніть його і покладіть у холодильник ще на 60 хвилин.

Робимо соус та начинку

1. Соус: Блендером перебийте томати пелаті з часником, базиліком, олією та спеціями до однорідності.

2. Підготовка: Натріть моцарелу на крупній тертці, томат наріжте тонкими кружальцями.

Збірка та випікання

1. Формування: Розділіть тісто навпіл. Розкочуйте корж товщиною 2 міліметри, зробивши невеликі бортики (до 3 сантиметрів).

2. Начинка: Змастіть основу соусом (відступаючи 2 сантиметри від краю). Рівномірно посипте сиром, а зверху викладіть скибочки томатів.

3. Духовка: Випікайте 20 хвилин при температурі 230°C.

Порада: Свіжі листочки базиліку додавайте вже на готову гарячу піцу перед подачею — так вони збережуть колір та аромат.

Читайте також:

Що приготувати із залишків куті: рецепти

У Вільногірську ініціювали збір підписів за скорочення тривалості погодинних відключень електроенергії. Підписатися можна як особисто, так і онлайн за посиланням https://forms.gle/WMqdq1bTDNqs314t8. Світла у квартирах немає по 15–17 годин на добу, а температура в помешканнях падає до 11–15 °C. Ініціатива спрямована на спрощені графіки або визнання Вільногірська містом з критичною інфраструктурою, що дозволить мінімізувати ризики для здоров’я людей у зимовий період.

Деталі та як доєднатись до ініціативи читайте в матеріалі Вільногірськ IN.UA.

Індивідуальне опалення не працює без електрики

З 2013 року Вільногірськ повністю перейшов на автономне опалення: ТЕЦ не функціонує, і всі 198 багатоквартирних будинків опалюються індивідуально. Близько половини мешканців користуються електричними котлами, інші — газовими. Проте навіть газові котли залежать від електропостачання: автоматика і циркуляційні насоси не працюють без електрики.

Зараз, у розпал січня з морозами до -15 °C, подача електроенергії триває лише 7–8 годин на добу, тоді як відключення сягають 12–17 годин. Мешканці не встигають прогріти квартири, а температура у житлових приміщеннях падає до критичних 11–15 °C.

Ганна Горбенко, одна з ініціаторок протесту проти погодинних відключень, розповіла редакції:

“Я сама останнім часом постійно хворію і вважаю, що причина — відсутність тепла в квартирі. Чула, що хочуть робити особливі умови для людей з електричними котлами, але без електрики і газові котли не працюють. Купити додаткове обладнання за 30 тисяч гривень, щоб підтримувати котел, я не можу.”

Мешканці розповідають про життя у холоді

Місцеві жителі Вільногірська діляться, що життя у квартирах стало нестерпним через тривалі відключення електроенергії.

Ольга, у якої електричне опалення, розповідає: “У квартирі дуже холодно, доводиться вдягати по декілька пар шкарпеток та теплий зимовий одяг навіть вдома.”

Любов, пенсіонерка з газовим опаленням, додає: “Я не можу купити електростанцію, щоб підтримувати котел, тому боюся, що він просто замерзне.”

Аліна, яка також користується електроопаленням, описує свій день:

“Вранці, коли йду на роботу, світла немає. Удень, коли вдома є електрика, я не можу ввімкнути обігрівальні пристрої, бо боюся замикання через перепади електроенергії. А коли ввечері приходжу з роботи, світла знову немає, і доводиться сидіти в холодній квартирі — там лише 12 °C.”

Ці свідчення підкреслюють, що навіть короткі години подачі електроенергії не дозволяють прогріти квартири, а довгі відключення перетворюють житло на небезпечне для здоров’я середовище.

Реакція міської влади

Секретар міської ради Олег Штамбург повідомив, що наразі у місті немає будинків, які могли б бути віднесені до критичної інфраструктури за законодавством. Відповідно, мінімізувати тривалість відключень для всіх квартир неможливо.

“Міський голова вже звертався в обласну та районну адміністрації з листами про мінімізацію інтервалів відключення. Ситуація залишається складною, особливо для будинків з індивідуальним опаленням. Районна військова адміністрація запропонували оновити списки об’єктів , виконавчі органи займаються їх формуванням. Далі будемо подавати на перегляд, можливо ситуацію змінять ініціативи кабміну та звернення народного депутата” — зазначив Штамбург.

Наразі у Вільногірську запущений процес встановлення восьми генераторів для підтримки котлів критичних об’єктів: лікарень, шкіл і дитячих садків. Проте для приватних квартир це не вирішує проблему.

Громадська ініціатива: підписи за спрощені графіки

Громадська організація “Бджола” ініціювала збір підписів мешканців міста, щоб:
— перевести Вільногірськ на спрощені графіки відключення електроенергії, або
— визнати місто критичною інфраструктурою.

Підписати звернення можна в офісі ГО “Бджола”, вул. Молодіжна, 38а.
Графік підписання:
• 16.01 — до 17:00
• 19.01 — з 10:00 до 17:00
• 20.01 — з 10:00 до 17:00

“Чим більше підписів, тим сильніше наше звернення і більше шансів бути почутими,” — кажуть організатори.

У зверненні мешканців наголошується: “Вільногірськ — одне з небагатьох міст України без централізованого опалення житлового фонду. З 2013–2014 років місто повністю перейшло на індивідуальне опалення квартир; близько половини мешканців використовують електричні котли, інші — газові. Через погодинні відключення електроенергії житлові приміщення швидко охолоджуються, температура у квартирах падає до критичних +10 °C, а автоматика котлів не працює без електрики. Це створює загрозу здоров’ю мешканців та небезпеку техногенного характеру для житлового фонду”.

Мешканці просять обленерго розглянути можливість скорочення тривалості відключень і віднести житловий фонд міста до об’єктів критичної інфраструктури.

“Ми ініціювали звернення, бо не бачили реальних дій від влади. До ГО “Бджола” масово зверталися люди, телефонували, просили допомогти вплинути на ситуацію. Після консультацій з юристами ми зрозуміли, що можемо зробити разом із мешканцями, і почали діяти. Мене особливо хвилює, як зараз справляються люди з інвалідністю, лежачі хворі, родини з маленькими дітьми, які залишаються без тепла і світла. Я сама пережила зиму з немовлям у холодній квартирі і не бажаю такого нікому. Ми будемо добиватися змін, поки ситуація не покращиться. У Вільногірську все місто на індивідуальному опаленні, тому підтримка людей і їхні підписи критично важливі. Чим більше підписів, тим більше шансів реально вплинути”, — сказала голова ГО “Бджола” Анастасія Бондар.

Народний депутат звернувся до Кабміну

Народний депутат Дмитро Чорний направив звернення до Прем’єр-міністра України Юлії Свириденко з проханням віднести будинки з електроопаленням до об’єктів критичної інфраструктури, забезпечити їх пріоритетним живленням і захистом від відключень.

“У Вільногірську 198 багатоквартирних будинків повністю залежать від електроенергії для обігріву та базових потреб. Регулярні відключення створюють реальну загрозу здоров’ю дітей, літніх людей та громадян із хронічними захворюваннями. Ситуація не обмежується лише Вільногірськом і є типовою для низки інших міст України. Потрібно системне рішення на рівні уряду,” — зазначено у документі.

Вчора Кабмін презентував комплекс заходів для подолання надзвичайної ситуації в енергетиці, і 9-й пункт документа передбачає можливість віднести житлові будинки з електроопаленням до об’єктів критичної інфраструктури.

Читайте також:

Вільногірськ зробив крок до об’єднання прифронтових громад: міськрада схвалила Меморандум про вступ до нової Асоціації