Як ВПО у Вільногірську отримати тимчасове житло

Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

Довідка за формою 5 є базовим офіційним документом, який засвідчує факт проходження служби у конкретному підрозділі Збройних Сил України. Вона потрібна захисникам для взаємодії з фінансовими установами, оформлення соціальних гарантій, вирішення житлових питань та отримання послуг у ЦНАПах.

Детальніше про те, що це за довідка та які саме пільги вона дозволяє отримати — в матеріалі Вільногірськ IN.UA.

Яку інформацію містить документ та скільки він діє

Довідка Форма 5 — це офіційний документ, який підтверджує факт проходження військової служби. Вона необхідна для отримання соціальних пільг, оформлення кредитів, покращення житлових умов та інших адміністративних процедур.

Довідку видає уповноважена особа військової частини або представники військового комісаріату. Кількість примірників, які може замовити військовослужбовець, не обмежується. Проте варто враховувати суворий термін дії документа — форма 5 залишається чинною лише протягом одного місяця. Після завершення цього строку папір доведеться замовляти повторно.

У документі обов’язково прописують такі дані:

• прізвище, ім’я та по батькові військового;
• повну назву підрозділу або військової частини;
• актуальне військове звання;
• назву установи, куди подаватиметься довідка (банк, навчальний заклад тощо), або стандартну позначку “за вимогою”.

Які послуги та пільги відкриває форма 5

Наявність чинної довідки дозволяє військовослужбовцям реалізовувати свої права на різноманітні програми підтримки. Документ потрібен для оформлення наступних послуг:

• зупинення нарахування штрафів та відсотків за кредитами на період дії особливого стану;
• отримання кімнати у гуртожитку військової частини або службового житла;
• реєстрація поточного місця проживання та швидка постановка на квартирний облік;
• оформлення субсидій на оплату житлово-комунальних послуг;
• проходження спрощеної процедури легалізації зброї та отримання відповідних дозволів;
• оформлення виплат одноразової матеріальної допомоги від органів місцевої влади.

Алгоритм отримання довідки

Процедура замовлення документа максимально спрощена. Щоб отримати форму 5, військовослужбовцю достатньо написати та подати рапорт на ім’я командування своєї частини. Крім традиційного паперового формату, захисники мають змогу згенерувати цифрову версію довідки у кілька кліків через офіційний застосунок “Армія+”.

Читайте також:

Як оформити статус члена сім’ї загиблого Захисника України: детальна інструкція

Вільногірська міська рада офіційно затвердила рішення про вступ до Місцевої асоціації органів місцевого самоврядування “Асоціація прифронтових міст та громад”. Відповідне рішення було прийняте на сесії міської ради 30 квітня 2026 року.

Більше — на Вільногірськ IN.UA. 

Згідно з оприлюдненими документом, Вільногірськ стає повноправним членом Асоціації, що дозволить місту ефективніше представляти та відстоювати потреби територіальної громади, сприяти регіональному розвитку та спільно вирішувати проблеми, характерні для прифронтових територій.

Процес приєднання розпочався ще у січні 2026 року, коли міський голова Вільногірська Володимир Василенко підписав Меморандум про наміри з Головою Асоціації, мером Харкова Ігорем Тереховим.

Що це за асоціація? 

Асоціація прифронтових міст та громад — це всеукраїнська платформа, покликана посилити взаємодію органів місцевого самоврядування прифронтових територій для захисту людей та забезпечення розвитку громад, які щоденно тримають удар війни. 

Її місія — зробити прифронтові території точками зростання України через безпечне відновлення, економічну активність та сучасні технології. 

Асоціацію очолює Ігор Терехов, міський голова Харкова та базується вона також у Харкові. 

До проєктів платформи входять: 

• Безпечна освіта; 
• Доступне житло; 
• Енергостійкість; 
• Логістика; 
• Підтримка малих та середніх підприємств. 

Що це дає громаді? 

Участь в Асоціації відкриває перед Вільногірськом нові можливості для координації дій з іншими громадами, що перебувають у зоні впливу прифронтових факторів та спільного лобіювання інтересів прифронтових міст на державному та міжнародному рівнях. 

Представляти інтереси Вільногірська в органах управління Асоціації буде міський голова Володимир Василенко. Координацію робіт з виконання цього рішення покладено на секретаря міської ради Олега Штамбурга.

Читайте також:

Вільногірськ планує майбутнє: місто оновило стратегію розвитку до 2027 року