Як ВПО у Вільногірську отримати тимчасове житло

Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

Депутати затвердили нову редакцію Стратегії – ключового документа, за яким житиме громада найближчі роки.

Детальніше читайте в матеріалі Вільногірськ IN.UA

Стратегія як відповідь на нові реалії

На черговій сесії Вільногірської міської ради депутати ухвалили оновлену Стратегію розвитку громади до 2027 року. Разом із нею затверджено і План реалізації на 2021–2027 роки у новій редакції – документ, який визначає конкретні кроки, проєкти та пріоритети розвитку міста і сіл громади в умовах війни та післявоєнного відновлення.

Це рішення фактично задає курс для всіх сфер життя громади – від економіки та інфраструктури до освіти, медицини та екології.

Оновлення документа пояснюють необхідністю привести його у відповідність до сучасних умов і законодавства. Зокрема, враховано зміни державної та регіональної політики, а також виклики, які постали перед громадами після початку повномасштабної війни.

У рішенні зазначається, що стратегія узгоджена з Державною стратегією регіонального розвитку та обласною стратегією до 2027 року. Це означає, що Вільногірськ планує розвиватися синхронно з ширшими державними та регіональними процесами.

Крім того, документ передбачає можливість коригування – залежно від змін ситуації, ресурсів та зовнішніх викликів.

Документ, який впливатиме на бюджет і всі програми

Після затвердження стратегія стає основою для формування всіх міських програм, планів розвитку та бюджету громади.

Фактично це означає, що фінансування проєктів буде прив’язане до стратегічних цілей, структурні підрозділи виконкому працюватимуть у межах визначених напрямів, а всі ініціативи мають відповідати затвердженим пріоритетам.

Якою бачать громаду до 2027 року

Головна мета стратегії – підвищити якість життя мешканців і забезпечити ефективний розвиток громади.

Йдеться про створення комфортних умов проживання, розвиток економіки та підприємництва, модернізацію інфраструктури, забезпечення екологічної безпеки та ефективне використання ресурсів.

Важливим елементом є співпраця влади, бізнесу та громади, а також залучення зовнішнього фінансування – від державних програм до міжнародних партнерів і донорів.

Чотири ключові напрями розвитку громади

У новій редакції Стратегії визначено чотири стратегічні цілі, які охоплюють основні сфери життя громади.

Екологія та енергоефективність. Перший напрям стосується підвищення екологічної та енергетичної безпеки. Серед запланованих кроків:

• покращення санітарного стану території;
• розвиток рекреаційних зон;
• підвищення енергоефективності житлового фонду;
• розвиток освітнього простору в контексті екологічної свідомості.

Якість життя: від доріг до медицини. Найбільш широкий блок – забезпечення якісних умов життя. Він охоплює:

• розвиток і ремонт доріг;
• модернізацію систем водопостачання та водовідведення;
• управління та реконструкцію житлового фонду;
• розвиток освіти;
• підвищення якості медичних послуг;
• розвиток соціальної сфери;
• безпеку в громаді;
• підвищення ефективності управління.

Люди як головний ресурс. Окремий напрям присвячений розвитку людського потенціалу. Йдеться про підтримку культури, спорту та фізичної активності, а також залучення мешканців до благоустрою та розвитку громади через самоорганізацію.

Інфраструктура та благоустрій. Четверта стратегічна ціль – розвиток інфраструктури, зокрема:

• відновлення та модернізація об’єктів благоустрою;
• покращення загального вигляду та функціональності територій.

Фінансування: від бюджету до міжнародної допомоги

Реалізація стратегії передбачає різні джерела фінансування:

• державний і місцевий бюджети;
• Державний фонд регіонального розвитку;
• міжбюджетні трансферти;
• інвестиції та державно-приватне партнерство;
• міжнародні програми та донорська допомога.

Окремо акцентується на можливості співпраці з міжнародними організаціями – зокрема у сферах інновацій, підприємництва, підтримки ВПО та розвитку місцевого самоврядування.

Стратегія як “живий” документ

У міськраді підкреслюють: стратегія не є статичним документом. Вона передбачає регулярний моніторинг виконання, відкриті звіти та можливість коригування залежно від ситуації.

Затвердження стратегії – це лише перший крок. Попереду – її реалізація через конкретні проєкти та рішення, які безпосередньо впливатимуть на життя мешканців громади.

Детальніше про те, які саме зміни передбачені в окремих сферах – економіці, медицині, освіті, інфраструктурі та житлово-комунальному господарстві – читайте в наступних матеріалах редакції Вільногірськ IN.UA.

Читайте також:

Вільногірська Рада ВПО взяла участь у міжрегіональному форумі у Дніпрі

У Вільногірську готуються до переїзду служби екстреної медичної допомоги. Куди саме переїжджає підрозділ— читайте на Вільногірськ IN.UA.

Деталі

Згідно з проєктом рішення міської ради, пункт швидкої допомоги, який раніше базувався на базі Центру первинної медико-санітарної допомоги, тепер переїжджає на територію Вільногірської центральної міської лікарні (ЦМЛ). 

Новий пункт базування площею 0,0250 гектара, розташований за адресою вул. Юрія Устенка, 72, уже зведений: 

Міська рада надає дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою для встановлення меж частини земельної ділянки під сервітут.

Це дозволить офіційно закріпити право користування частиною території лікарні для потреб екстреної медичної допомоги.

Управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства уповноважене виступити замовником послуг з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки. 

Координацію робіт також покладено на управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства.

Контроль за виконанням рішення покладено на виконуючу обовʼязки начальника управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства Віру Зеленську та постійну комісію з питань міського господарства та регулювання земельних відносин. 

Читайте також:

Як у Вільногірську пройшов день донора для захисників