Як ВПО у Вільногірську отримати тимчасове житло

Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

У Вільногірську відбулося чергове засідання виконавчого комітету міської ради. Під час роботи члени виконкому розглянули низку важливих питань, що стосуються життєдіяльності громади та соціального захисту. 

Більше — на Вільногірськ IN.UA.

Ці питання стосувалися вшанування памʼяті земляків, зокрема було розглянуто рішення “Про присвоєння звання “Почесний громадянин Вільногірської міської територіальної громади” (посмертно)”. Громада продовжує закріплювати їх внески на офіційному рівні. 

Для покращення якості обслуговування мешканців було розглянуто рішення “Про затвердження переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг “Муніципальний центр послуг м.Вільногірськ”. Це дозволить зробити процес отримання довідок та консультацій ще більш прозорим та швидким. 

Значна увага була приділена внесенню змін до рішення “Про бюджет Вільногірської міської територіальної громади на 2026 рік”. В межах засідання також було опрацьовано зміни до міської цільової програми “Розвитку та підтримки галузі охорони здоров’я на 2025-2029 роки”. 

Заслухали блок питань служби у справах дітей Вільногірської міської ради, повʼязаних із соціальним захистом прав дітей та розвитком сімейних форм виховання, зокрема розглянуто рішення “Про внесення змін до міської цільової Програми захисту прав дітей та розвитку сімейних форм виховання у Вільногірській міській територіальній громаді на 2026-2030 роки, затвердженої рішенням Вільногірської міської ради Дніпропетровської області від 18 грудня 2025 року Nº 2036-93/VIII”. 

Члени виконкому обговорювали й інші гуманітарні питання, передусім погоджено оновлення програми “Розвиток культури у Вільногірській громаді на 2026-2030 роки”. 

Ще одне питання порядку денного стосувалося внесенню змін до програми, затвердженої ще у серпні 2024 року. Мова йде про соціальну підтримку ветеранів війни, військовослужбовців та членів їх сімей на 2024-2028 роки. 

Далі ці, а також ряд інших питань, будуть винесені для остаточного затвердження на чергову сесію міської ради, де депутатський корпус прийме фінальні рішення. 

З повним переліком рішень та їх деталями мешканці можуть ознайомитись на офіційному сайті Вільногірської міської ради. 

Читайте також:

Наслідки вибуху у Вільногірську: розпочато закупівлі ремонтних робіт

Заклад освіти оприлюднив одразу декілька закупівель продуктів харчування на сайті Prozorro – від овочів і фруктів до м’яса та риби. Частину продукції постачатимуть дрібними партіями протягом року, а до якості висувають жорсткі вимоги.

Детальніше про те, які продукти використовуватимуть для харчування дітей, читайте в матеріалі Вільногірськ IN.UA. 

Що закуповує ліцей

Серед оприлюднених проєктів договорів – закупівля овочів і фруктів, м’ясної продукції та риби.

Зокрема, у документах щодо овочів і фруктів ідеться про постачання 1340 кілограмів продукції на суму 94 622 гривні, а саме:

• 600 кілограмів яблук;
•  300 кілограмів бананів;
•  200 кілограмів апельсинів;
• 100 кілограмів моркви;
• 100 кілограмів капусти;
• 40 кілограмів цибулі.

Окрім цього, ліцей оприлюднив проєкти договорів на постачання м’ясної продукції: 300 кілограмів курячого м’яса на суму 80 250 гривень та 200 кілограмів свинини на суму 53 960 гривень. 

Таким чином навчальний заклад формує запас продуктів для організації харчування учнів протягом усього року.

Поставки – за заявками і дрібними партіями

Усі продукти постачатимуть не одразу, а за потребою.

У договорах зазначено, що адміністрація ліцею надсилатиме замовлення постачальнику електронною поштою або телефоном, а той повинен доставити товар протягом двох діб.

У документах прямо вказано, що через нестабільну роботу навчального закладу в офлайн та онлайн форматах на тлі війни постачання можуть здійснюватися дрібними партіями – щоб уникнути псування продуктів.

Строк дії договорів  до 31 грудня 2026 року.

До продуктів – жорсткі вимоги

Ліцей детально прописав вимоги до якості: 

• овочі та яблука мають бути врожаю 2025 року;
• продукція повинна бути без ознак гнилі, пошкоджень і сторонніх запахів;
• без ГМО;
• із вмістом нітратів у межах норм;
• із залишком терміну придатності не менше 80%.

Для окремих позицій навіть прописані параметри плодів. Наприклад, апельсини – діаметром не менше 5 сантиметрів, банани – від 14 сантиметрів, а цибуля – від 4 сантиметрів.

Якість перевірятимуть лабораторії

Замовник залишає за собою право у будь-який час перевіряти продукцію.

У разі скарг на якість або підозри на невідповідність товару ліцей може відібрати зразки, направити їх до акредитованої лабораторії та вимагати від постачальника оплатити дослідження.

Якщо товар виявиться неякісним, постачальник має замінити його власним коштом.

Штрафи – до 20%

У договорах передбачені штрафні санкції.

Зокрема, за прострочення поставки, за недопоставку та за неякісний товар передбачено штраф у розмірі 20% вартості партії.

За фальсифікацію товару або документів – 7% від вартості всього договору.

Також ліцей може достроково розірвати договір в односторонньому порядку.

Судячи з умов закупівель, у закладі хочуть не лише забезпечити дітей продуктами, а й максимально убезпечити себе від неякісних поставок. 

Читайте також:

Наслідки вибуху у Вільногірську: розпочато закупівлі ремонтних робіт