Як ВПО у Вільногірську отримати тимчасове житло

Станом тільки на середину 2023 року, понад 3,5 мільйона українців втратили своє житло через повномасштабну війну, яку розпочала росія. Ці цифри тільки збільшуються. Близько 26% території країни окуповано, десятки міст вщент знищені, а ворог продовжує руйнувати цивільну інфраструктуру навіть на тилових територіях. Тому питання житла для українців зараз стоїть дуже гостро. Необхідність мати місце проживання є базовою потребою людини. Оскільки повноцінна відбудова України поки неможлива через активні бойові дії, у державі існує механізм надання переселенцям тимчасового житла. Місто Вільногірськ прийняло до себе багато людей, які вимушені були тікати від війни. Редакція Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокатом ГО «Платформа прав людини» Євгеном Воробйовим, дослідила питання надання такого прихистку переселенцям в місті.

Деталі у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Тимчасове житло для переселенців

В Україні існують різні законодавчі механізми надання тимчасово житла людям, які втратили власну домівку. Втім, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ця проблема здобула ще більшу актуальність. Поки процес виплати компенсацій за зруйноване житло досі запускається, людям необхідно десь жити. Тому наразі існує можливість отримати тимчасове житло з фонду житла, призначеного для тимчасового проживання ВПО, поза межами їхньої юрисдикції. Цей процес регламентується законодавством та постановами КМУ. Зокрема Постановою від 29.04.2022 № 495. Згідно із цим документом місцева рада формує перелік приміщень, які відповідають вимогам до проживання та можуть фінансуватися з державного, місцевого бюджетів, коштом міжнародних донорів чи внесками благодійників. 

Процес надання житла для ВПО у Вільногірську

Редакція Вільногірськ IN.UA запитала у міської ради про кількість переселенців, які подали заяви на отримання житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання та кількість тих, хто по факту його отримало. У своїй відповіді міська рада повідомила, що у цьому списку на першочерговому порядку перебуває 5 людей. Крім того, для поселення ВПО, радою виділено 6 кімнат за двома адресами, які наразі частково заповнені. Також, з 2016 року у громаді існує соціальний гуртожиток для ВПО, який розрахований на проживання 32 людей та наразі є повністю заповнений. 

Міська рада у своїй відповіді посилається на Житловий Кодекс України, без згадок спеціалізованого законодавства, яке регламентує надання житла внутрішньо переміщеним особам.

Як приклад адвокат наводить ст. 86 Кодексу цивільного захисту щодо забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання. Також в Україні існує спеціальне законодавство для ВПО: Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В ньому ст. 9 визначено право внутрішньо переміщених осіб на забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено).

Хто має право на першочергове отримання житла

Під час визначення того, яка група громадян має право на першочергове отримання тимчасового житла, Вільногірська міська рада також посилається на Житловий Кодекс, а саме на ст. 45. В цій статті вказані «Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів», як одна з багатьох пріоритетних груп. У Порядку КМУ №495 акцент спрямований на багатодійних чи неповних сім’ях та інших вразливих категорій осіб саме з-поміж ВПО. Однак, Євген пояснює, що ст. 45 не регламентує питання пріоритетності під час надання житла саме переселенцям. 

Ймовірно, вибір 5 людей, які очікують на надання тимчасового приміщення у першочерговому порядку, був сформований згідно зі статтею 45 Житлового Кодексу, яка не відповідає за внутрішньо переміщених осіб. 

Що робити людям, якщо їх право на тимчасове житло не реалізовують

Редакція також запитала адвоката про план дій у випадку, якщо людина має право на отримання тимчасового житла з житлового фонду, але її заявку відхилили або не розглядають. Перед тим варто пам’ятати, що необхідний пакет документів для подання такої заявки складається з: 

• копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
• копія довідки внутрішньо переміщеної особи про взяття на облік в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та копії відповідних довідок членів сім’ї (за наявності);
• копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини заявника та всіх членів його сім’ї (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо);
• копія реєстраційного номера облікової картки платника податків 
• копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в наданні внутрішньо переміщеним особам житлових приміщень із фонду. Факт знищення або пошкодження житла, яке призвело до неможливості його використання

Якщо всі ці документи зібрані та подані правильно, але місцева рада відхилила заявку, то Євген каже, що можна звертатися до суду задля захисту своїх прав. 

Також адвокат наголошує, що за загальним правилом, державний бюджет України та місцеві бюджети на кожний рік повинні закладати у своїх бюджетах кошти на формування згаданих фондів житла. 

Втім, згідно з відповіддю Вільногірської міської ради, у громаді наразі відсутні житлові приміщення, на базі яких можливе створення такого фонду. Ще на початку лютого цього року редакція Вільногірськ.IN.UA писала про плани місцевої ради створити чергу з ВПО на отримання тимчасового житла, розробити Положення щодо створення фонду житла та взяття у комунальну власність недобудову комбінату. Втім, редакція не змогла знайти підтверджень активних дій в цьому напрямку, що підтверджується відповіддю міської ради на запит. 

Читайте також:

• Компенсація за зруйноване житло: сума, умови та порядок отримання
• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг

У Вільногірську вже кілька днів утримується сніг, проте дороги та тротуари залишаються слизькими. Мешканці повідомляють про падіння та травми через непосипані ділянки. Редакція 29 грудня провела опитування та зафіксувала стан вулиць міста, а вже зранку помітила перші результати — деякі вулиці почали посипати.

Більше читайте у матеріалі Вільногірськ IN.UA.

Люди травмуються через негоду

Нагадаємо, у жовтні міська рада затвердила нові маршрути прибирання вулиць і тротуарів на осінньо-зимовий період 2025–2026 років. Відповідно до рішення, кожна комунальна служба, підприємство та підприємець мають визначені зони відповідальності, де зобов’язані очищати сніг і посипати обледенілі ділянки.

Зокрема, дороги та тротуари мають прибирати на вулицях Центральній, бульварі Миру, Молодіжній, Степовій, Віктора Варена та Захисників України. На цих ділянках передбачена робота як комунальної техніки, так і вантажних машин великих підприємств міста.

Крім того, як повідомила редакції Вільногірськ IN.UA місцева жителька, вона зверталася до аварійної служби телефоном, де їй повідомили, що дороги будуть посипані зранку.

Зі слів мешканців, в аварійній службі повідомили: що зранку дороги на вулиці Центральній були розчищені. Учора посипали з обіду, сьогодні роботи продовжуються. Графіку прибирання немає — усе залежить від погодних умов. Сьогодні дороги також будуть посипати.

Під час опитування, мешканці повідомили, що зранку 29 грудня дороги та тротуари були не посипані.

За їхніми словами, у дворах пішохідні зони подекуди обробляли, однак на Центральній вулиці посипки не було. Особливе занепокоєння викликають території біля бюветів, де, за словами містян, утворився суцільний лід.

Місцева жителька у коментарі Вільногірськ IN.UA розповіла, що впала на льоду 29 грудня на вулиці Молодіжній:

“Учора близько 14:00 на вулиці Молодіжній я впала — послизнулася та впала на спину, вдарилася головою. Я не знаю, які це матиме наслідки, але ситуація дуже тривожна. У місті не чистять дороги і не посипають їх. Зверху був сніг, я думала, що під ним безпечно, а насправді виявилося слизько. На мою думку, травматологічне відділення зараз переповнене”, — розповіла жінка.

Обурення містян активно поширюється і у соціальних мережах. Люди пишуть, що пересуватися містом небезпечно. Люди падають та отримують травми.

“Сьогодні зранку в лікарні з 10.00 до 11.00 поки ми чекали зробити знімок, то вже четверо людей попали до лікарні з травмами і в однієї жіночки, яка була перед нами, був перелом руки. Я просто в шоці від нашого меру”, — написала під дописом у Facebook одна з користувачок.

Редакція Вільногірськ IN.UA звернулася за коментарем до директора Центральної міської лікарні Ігоря Яцевича, щоб дізнатися кількість травмованих. Відповідь телефоном він не надав і попросив направити офіційний запит.

Редакція вже готує запит, щоб отримати інформацію про кількість постраждалих через непосипані дороги.

Після публікації відео, ввечері 29 грудня у Вільногірську почали посипати дороги. На це звернув увагу один із користувачів.

“Після цієї вчорашньої публікації, сьогодні зранку двірники швиденько узялися сіяти – віяти біля будинків не розчищаючи з тротуарів сніг. Ефекту ніякого, тільки всі камінці у взутті. Мабуть це від злості”, — йдеться в коментарі.

Редакція Вільногірськ IN.UA звернулася за коментарями до диспетчерської служби, де повідомили, що станом на 12 годину 30 грудня дороги посипані.

“Зраз вже всі вулиці прибудинкові території та дороги посипані”, — повідомили в аварійній службі.

Також редакція Вільногірськ IN.UA намагалася звернутися за коментарями до директора КП “Жилкомсервіс” Івана Буряка, втім на дзвінок редакції він не відповідав.

Також редакція звернулася за коментарями до районного відділу поліції де повідомили наступне:

“Упродовж доби по поліції Кам’янського районного управління поліції та територіальних відділень надходила інформація про дорожньо-транспортні пригоди на території району. Основною причиною автопригод стало погіршення погодних умов та недотримання водіями безпечної швидкості й дистанції. На щастя, інформації про постраждалих не надходило”.

Також у поліції додали, що кількість ДТП не зросла з початком сезону й залишається на рівні минулого року. Поліція закликає водіїв бути уважними за кермом та враховувати погодні умови, а пішоходів — переходити проїзну частину лише у визначених місцях і неухильно дотримуватися правил дорожнього руху”.

У Вільногірську 31 грудня 2025 року завершиться термін трудового договору заступника міського голови та начальника управління архітектури і капітального будівництва Ростислава Варницького. За час своєї роботи він відповідав за ключові для громади напрями стан доріг, будівництво та благоустрій.

Редакція Вільногірськ IN.UA зібрала основні рішення, ініціативи й оцінки, які сформували його управлінський слід.

Начальник УАКБ і заступник міського голови

Ростислав Варницький багато років працював у структурі міської ради та був одним із тих, хто стояв біля витоків створення управління архітектури і капітального будівництва. Згодом депутати довірили йому не лише керівництво управлінням, а й посаду заступника міського голови, яку він обіймає з серпня 2024 року. 

Обіцяне і зроблене: що з планів реалізували

Нагадаємо, в інтерв’ю Вільногірськ IN.UA Ростислав Варницький розповів про головні завдання управління архітектури та капітального будівництва. Деякі з них вдалося реалізувати, інші — ні.

Одним із ключових напрямів посадовець називав поточне асфальтування міських доріг. 

Під час перебування Варницького на посаді у Вільногірську виконували ямковий ремонт, зокрема на найбільш проблемних ділянках. 

Ще один з пунктів який згадував Варницький в інтерв’ю, обрізка аварійних дерев.  Роботи з видалення та обрізки аварійних дерев у місті проводилися регулярно, зокрема у зонах підвищеної небезпеки — біля житлових будинків, тротуарів і закладів соціальної сфери.

Під час спілкування з журналістами Варницький наголошував на важливості правильного поводження з відходами та запровадження контейнерного збору. Він підкреслював, що відповідно до нового законодавства місто має розробити план поводження з відходами, який відкрив би шлях до контейнерного збору сміття. Станом на завершення його каденції це питання залишається невирішеним: план не затверджено, а контейнерний збір так і не впроваджено, попри створення комісій і проведені обговорення.

Водночас ще одним із напрямків, який вдалося реалізувати, стало оновлення вуличного освітлення. За словами посадовця, на момент інтерв’ю близько 85% міста вже перейшло на сучасні світлодіодні лампи. Роботи з модернізації продовжувалися й надалі, і саме оновлене освітлення стало одним із найпомітніших результатів роботи управління.

Укриття, безпека й воєнні виклики

Крім того Ростислав Варницький опікувався питаннями готовності укриттів та реагування міської інфраструктури на надзвичайні ситуації.

Зокрема, у Вільногірську:

• виділяли кошти на ремонт укриттів у житлових будинках;
• працювали над оновленням системи централізованого оповіщення, щоб сигнал тривоги було чутно в усіх районах міста;
• вели переговори щодо можливого отримання генераторів для міських котелень, аби забезпечити стабільне теплопостачання в разі відключень електроенергії.

Ці рішення стали відповіддю на нові реалії, у яких живе громада.

Меморіал пам’яті та символічні проєкти

Ще одним важливим напрямом стала підготовка до будівництва меморіалу пам’яті загиблих захисників. Проєкт мав не лише архітектурне, а й глибоке символічне значення для громади.

Оцінки депутатів: подяка й пропозиції

Під час обговорення кадрового питання у сесійній залі звучали різні думки. Міський голова Володимир Василенко публічно подякував посадовцю за спільну роботу:

“Я хотів подякувати Ростиславу Юрійовичу. Я знаю його дуже давно. Разом з ним були першими, коли засновували управління архітектури капітального будівництва, працювали. За ці роки він виріс до дуже такого гарного фахового спеціаліста в цій області. І недаром за нього проголосували, депутати довірили йому очолити управління архітектури. І він, на мій погляд, гарно справлявся зі своїми обов’язками. Тому, Ростислав Юрійович, вдячний вам за вашу роботу. Бажаю вам у подальшому житті успіхів”.

Депутат Антон Боклаг публічно подякував посадовцю:

“А я хочу від себе подякувати за роботу Ростиславу Юрійовичу Варницькому. На жаль, сьогодні такі часи, що все тече, все змінюється”.

Водночас депутат Віталій Федоренко озвучив пропозицію щодо можливого подальшого кадрового рішення: “Пропозиція — внести кандидатуру Ростислава Юрійовича на наступну каденцію з 1 січня 2026 року і на подальше”.

Чи отримає він нову каденцію після 31 грудня 2025 року — питання відкрите. 

Читайте також:

Бюджет Вільногірська на 2026 рік склав понад 250 мільйонів гривень: куди спрямують кошти