Черга на отримання тимчасового житла для ВПО: як цей процес запустити у Вільногірську

У п’ятницю, 26 липня 2024 року, члени Ради ВПО провели чергове засідання. Вони обговорили необхідність формування у Вільногірській громаді черги для переселенців щодо отримання тимчасового житла.

Більше про потенційні шляхи розв’язання житлової проблеми для переселенців — у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Житло для ВПО у Вільногірську: правильна черга

Під час повномасштабної війни мільйони людей були вимушені виїхати з різних домівок через окупацію або руйнування їх житла. Зараз багато з них перебувають в різних громадах України. Соціальний статус та фінансові спроможності у цих людей різні. Тому держава з цього року активізувала свої зусилля щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом, якщо ті цього потребують. 

Фахівчиня з моніторингу ситуації ВПО БО «БФ «Право на захист» Олена Пазенко розповіла на засіданні, що для того, щоб громада могла рухатися в рамках освоєння донорських коштів або користування державними субвенціями, вона має зробити перший крок — створити чергу на отримання тимчасового житла для ВПО. Якщо в громаді такого немає, то будь-яка комунікація щодо отримання коштів на будівництво, реконструкцію чи ремонт приміщень для поселення ВПО неможлива. 

«У деяких громад є помилкове розуміння питання створення такої черги. Вони кажуть, у нас є загальні черги на соціальне житло. Нехай ВПО стають у ці черги. Навіщо інші. Жоден донор не надасть кошти на фонд соціального житла. Потрібно створити таку чергу, зоб в неї могли стати виключно ВПО», – розповіла Олена.

Редакція Вільногірськ.IN.UA вже спілкувалася з юристом з цього питання та отримувала відповідь на запит на інформацію від міської ради. За результатами цієї відповіді виявилося, що Вільногірська міська рада не має окремої черги для ВПО на отримання тимчасового житла. Всіх заявників ставлять у загальну чергу.

Більше про те як отримати тимчасове житло у Вільногірську читайте у нашому матеріал.

Питання черги для ВПО на державному рівні

«Створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла не є забаганкою переселенців з Вільногірська. Це є правилом, яке диктує офіційна державна стратегія та операційний план», – пояснює Олена Пазенко.

У квітні 2023 року Розпорядженням КМУ було схвалено Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затверджено операційній план заходів з її реалізації у 2023-2025 роках. Саме в останньому дані пункти про чергу та фонд житла чітко окреслені. 

Також фахівчиня розповіла, що якщо внутрішньо переселена особа спробує подати заявку на зарахування до черги на отримання тимчасового житла для ВПО, а такої черги у громаді немає, то людина може подати до суду. Оскільки існування такої черги прописано у державі на рівні нормативно-правових документів, то суд, швидше за все, пристане на сторону позивача. У такому випадку громада все одно буде зобов’язана створити цю чергу згідно із рішенням суду. 

 Як громада може отримати вигоду від залучення переселенців 

Питання щодо надання тимчасового житла регулюються Постановою КМУ № 495. Там також є бальна система, яка використовується при визначенні першочерговості надання житла тим чи іншим переселенцям. Це значить, що, наприклад, мати одиначка чи багатодітна родина серед усіх претендентів на тимчасове житло може мати пріоритет на поселення. Адже такі люди отримують більше балів згідно із Постановою та додатками до неї. Втім, у документі також вказано, що громади також мають 20 балів, які вони можуть вирішити, як розподіляти. Таким чином, міська рада може надавати ці бали людям, які мають певний фах, що необхідний громаді. Це можуть бути лікарі, вчителі, працівники комунальних служб, слюсарі тощо. 

«Таким чином громади можуть залучити внутрішньо переміщених осіб з таким фахом, якого бракує в громаді. Багато людей виїхало з міст або з України. Тому у громадах зараз відчувається недостача певних спеціалістів. Розподіляючи ці 20 балів, громади можуть розв’язати цю проблему», – пояснює Олена Пазенко.

Що має зробити Вільногірська громада

Вільногірська міська рада, у відповідь на попереднє звернення редакції, вказала, що наразі в громаді немає приміщень для створення фонду житла. Втім, це не є перепоною для створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла.

«Для початку має бути проведена інвентаризація нерухомого майна громади. Таким чином громада має побачити безхазяйне майно,  комунальні будівлі, що занепадають тощо. Можливо є якась будівля, яка недобудована, але там проведені комунікації. Цей моніторинг дозволяє зрозуміти, куди направити донорські кошти. Після цього можна створювати фонд. Якщо такого фонду немає, то черга може існувати. Це показник потреби для держави та донорів», – зазначає фахівчиня.

Важливо пам’ятати, що таке житло є комунальною власністю та залишається у такому статусі назавжди. Його не можна приватизувати, не важливо, скільки людина там прожила. Воно надається допоки ВПО не можуть розв’язувати житлові питання. До того моменту, вони можуть мати це житло та сплачувати тільки за комунальні послуги. Після розв’язання проблеми з житлом для переселенців, це приміщення може передаватися громадою до іншого фонду, наприклад для черги на соціальне житло, пояснила фахівчиня. 

«У 2024 році активізували активності щодо надання тимчасово житла. Це підготовчий етап. На державному рівні буде видно, де є найбільша потреба. Основні напрямки, над якими працює держава з партнерами: соціальна оренда з подальшим викупом, програма підтримка ВПО, що зараз орендують житло. Також обдумують перегляд умови надання кредитів за програмою єОселя. Можливе запровадження саме обласних програм підтримки кредитування житла для ВПО», – розповідає Олена.

Результати засідання консультативної ради

Під час засідання члени Ради ВПО вирішили створити робочу групу з житлових питань. Вже почався процес розробки проєкту положення щодо створення черги для ВПО у Вільногірській територіальній громаді. Це положення нададуть на розгляд виконавчого комітету на найближче засідання, яке відбудеться 14 серпня. Якщо положення затвердить виконком, то надалі його винесуть на сесію міської ради. Тільки у випадку проходження сесії та затвердження місцевими депутатами, це положення набере чинності та громада почне формування такої черги.  

«Донори та держава вже зрозуміли, що не можна розглядати ВПО окремо від громади. ВПО це частина громади, благоустрій та стан громади буде впливати на їх стан та життя», – каже Олена Пазенко.

Читайте також:

• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг
• Міськрада Вільногірська готова прийняти на баланс п’ятиповерхову недобудову за однієї умови: що відомо

Історія, що почалась із розбитого вікна серед ночі, дійшла до суду. У Вільногірську винесли вирок чоловіку, який проник до кав’ярні.

Подробиці інциденту читайте в матеріалі Вільногірськ IN.UA.

Нічне проникнення до кав’ярні

Інцидент стався вночі 2 березня 2026 року у Вільногірську. Близько першої години ночі чоловік перебував біля торгового приміщення “Estet-Coffe” на вулиці Центральній.

За матеріалами справи, приблизно о 01:30 він, переконавшись, що поруч немає сторонніх, узяв фрагмент цеглини, розбив склопакет вікна та через створений отвір проник всередину приміщення.

Суд встановив, що такі дії були умисними та порушували гарантоване законом право на недоторканність житла та іншого володіння.

Обвинувачений визнав провину

Під час судового розгляду чоловік повністю визнав свою вину та уклав угоду про визнання винуватості з прокурором.

Він підтвердив, що розуміє обставини справи, погоджується з кваліфікацією дій та щиро розкаюється у скоєному.

Захисник та прокурор підтримали укладену угоду, наголосивши, що вона відповідає вимогам законодавства.

Рішення суду: рік обмеження волі з випробуванням

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області затвердив угоду та визнав обвинуваченого винним за ч.1 ст.162 Кримінального кодексу України – незаконне проникнення до іншого володіння особи.

Йому призначили покарання у вигляді 1 року обмеження волі, однак звільнили від його відбування з іспитовим строком на той же термін.

Протягом цього часу засуджений зобов’язаний регулярно з’являтися до органу пробації, повідомляти про зміну місця проживання чи роботи, не виїжджати за межі України без дозволу.

Суд врахував, що обвинувачений раніше не судимий, офіційно не працює та має базову середню освіту.

Єдиною пом’якшуючою обставиною стало щире каяття. 

Обтяжуючих обставин у справі не встановили.

Водночас суд дійшов висновку, що виправлення можливе без ізоляції від суспільства.

Речові докази і витрати

Інструменти, які фігурували у справі (викрутки та плоскогубці), суд постановив повернути власнику приміщення. 

Також із засудженого стягнуть понад 2,6 тисячі гривень витрат на проведення експертизи.

Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду протягом 30 днів. Водночас, як зазначено у рішенні, у випадках угоди про визнання винуватості можливості для оскарження обмежені.

Читайте також:

Попросив зателефонувати і втік: у Вільногірську засудили шахрая, який ошукав знайомого

У Вільногірську відбулося чергове судове засідання щодо проблемного будинку на вулиці Захисників України, 11 мешканці якого вже тривалий час живуть без газу та належного опалення. Суд почав витребовувати документи, які можуть пролити світло на законність нарахувань за комунальні послуги та статус будівлі.

Деталі читайте в матеріалі Вільногірськ IN.UA.

Що відомо про справу

Раніше редакція Вільногірськ IN.UA вже розповідала історію мешканців цього будинку – зокрема тренерки Наталії Зінчук, яка разом із трьома дітьми змушена жити в умовах температури 5-7 градусів взимку та платити значні суми за електроенергію.

Нині ситуація перейшла у юридичну площину: мешканці намагаються через суд домогтися відновлення базових комунальних послуг і зрозумілих тарифів.

Що вирішували на засіданні 18 березня

За словами адвоката Вадима Жукова, ключовим питанням засідання стало витребування доказів у балансоутримувача будинку та інших відповідальних структур.

Суд задовольнив клопотання сторони мешканців і зобов’язав надати документи, які підтверджують економічне обґрунтування нарахованих комунальних послуг та розрахунки тарифів після зміни статусу будівлі – з гуртожитку на житловий будинок.

Окремо суд звернув увагу на те, що тарифи могли бути не переглянуті після цієї зміни, що і стало одним із ключових питань у справі.

На суд не пустили

Наталія Зінчук фактично не була присутня на засіданні – вона провела його під дверима.

За її словами, вона затрималась через виїзний прийом Омбудсмана у Вільногірську, а коли вона прибула до суду, засідання вже розпочалося. Крім того, як з’ясувалося пізніше, слухання відбувалися одне за одним без додаткового повідомлення.

“Я просиділа це засідання за дверима”, – розповідає жінка.

Адвокат підтвердив: це сталося через організаційний момент – друге засідання розпочали одразу після першого, не попередивши учасників.

Станом на зараз частина витребуваних судом документів уже надійшла.

Втім, як пояснює адвокат, їх ще потрібно детально проаналізувати. Саме від змісту цих матеріалів залежатиме подальший розвиток справи.

Наступний крок – експертиза будівлі

У справі також планують провести будівельну експертизу.

Її мета – визначити, чи має будинок ознаки житлового приміщення та чи відповідає він відповідним нормам. Це важливо для розуміння, чи мають мешканці право на повноцінні комунальні послуги.

За словами адвоката, судовий експерт має підтвердити або спростувати висновки незалежного обстеження, яке вже раніше проводили.

Відповідь міністерства: звернення передали на місцевий рівень

Окрім судового процесу, Наталія Зінчук зверталася до Міністерства розвитку громад та територій України зі скаргою.

У своєму зверненні вона просила перевірити законність діяльності підприємства “Жилсервіс” щодо розподілу електроенергії в будинку та нарахування платежів без відповідних ліцензій.

У відповіді міністерства зазначено, що відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються Законом України “Про житлово-комунальні послуги”. Надання таких послуг можливе лише на договірних засадах, постачання і розподіл електроенергії мають здійснюватися визначеними законом виконавцями.

Водночас у відомстві підкреслили, що порушені у зверненні питання не належать до їхньої компетенції.

Натомість відповідальність за діяльність комунальних підприємств покладена на органи місцевого самоврядування. Також заявниці нагадали про право оскаржувати дії посадовців у суді.

Звернення до Омбудсмана

Паралельно Наталія Зінчук звернулася до Омбудсмана зі скаргою на ситуацію.

Вона подала письмове звернення, до якого долучила матеріали кримінального провадження, результати незалежного обстеження будівлі, офіційні відповіді різних установ.

Жінка каже, що хоче домогтися відновлення одного з проваджень, щоб продовжити боротьбу.

Поки що відповідь від Омбудсмана не надійшла.

“Ми хочемо лише по закону”

Мешканці наголошують: їхні вимоги – базові.

“Я не прошу нічого особливого. Я хочу стати законним абонентом і щоб у нас були комунальні послуги, як у всіх людей у місті”, – говорить Наталія.

За її словами, відсутність газу та нормального опалення лише погіршує ситуацію.

Наступне судове засідання призначене на 22 квітня о 13:15, воно буде відкритим, тож відвідати його можуть усі охочі.

Адвокат і мешканці переконані: саме це засідання може стати переломним.

Редакція стежитиме за розвитком подій та повідомить про результати наступного засідання.

Читайте також:

Сила, яка виросла з упертості: особиста історія тренерки з пауерліфтингу у Вільногірську