Черга на отримання тимчасового житла для ВПО: як цей процес запустити у Вільногірську

У п’ятницю, 26 липня 2024 року, члени Ради ВПО провели чергове засідання. Вони обговорили необхідність формування у Вільногірській громаді черги для переселенців щодо отримання тимчасового житла.

Більше про потенційні шляхи розв’язання житлової проблеми для переселенців — у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Житло для ВПО у Вільногірську: правильна черга

Під час повномасштабної війни мільйони людей були вимушені виїхати з різних домівок через окупацію або руйнування їх житла. Зараз багато з них перебувають в різних громадах України. Соціальний статус та фінансові спроможності у цих людей різні. Тому держава з цього року активізувала свої зусилля щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом, якщо ті цього потребують. 

Фахівчиня з моніторингу ситуації ВПО БО «БФ «Право на захист» Олена Пазенко розповіла на засіданні, що для того, щоб громада могла рухатися в рамках освоєння донорських коштів або користування державними субвенціями, вона має зробити перший крок — створити чергу на отримання тимчасового житла для ВПО. Якщо в громаді такого немає, то будь-яка комунікація щодо отримання коштів на будівництво, реконструкцію чи ремонт приміщень для поселення ВПО неможлива. 

«У деяких громад є помилкове розуміння питання створення такої черги. Вони кажуть, у нас є загальні черги на соціальне житло. Нехай ВПО стають у ці черги. Навіщо інші. Жоден донор не надасть кошти на фонд соціального житла. Потрібно створити таку чергу, зоб в неї могли стати виключно ВПО», – розповіла Олена.

Редакція Вільногірськ.IN.UA вже спілкувалася з юристом з цього питання та отримувала відповідь на запит на інформацію від міської ради. За результатами цієї відповіді виявилося, що Вільногірська міська рада не має окремої черги для ВПО на отримання тимчасового житла. Всіх заявників ставлять у загальну чергу.

Більше про те як отримати тимчасове житло у Вільногірську читайте у нашому матеріал.

Питання черги для ВПО на державному рівні

«Створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла не є забаганкою переселенців з Вільногірська. Це є правилом, яке диктує офіційна державна стратегія та операційний план», – пояснює Олена Пазенко.

У квітні 2023 року Розпорядженням КМУ було схвалено Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затверджено операційній план заходів з її реалізації у 2023-2025 роках. Саме в останньому дані пункти про чергу та фонд житла чітко окреслені. 

Також фахівчиня розповіла, що якщо внутрішньо переселена особа спробує подати заявку на зарахування до черги на отримання тимчасового житла для ВПО, а такої черги у громаді немає, то людина може подати до суду. Оскільки існування такої черги прописано у державі на рівні нормативно-правових документів, то суд, швидше за все, пристане на сторону позивача. У такому випадку громада все одно буде зобов’язана створити цю чергу згідно із рішенням суду. 

 Як громада може отримати вигоду від залучення переселенців 

Питання щодо надання тимчасового житла регулюються Постановою КМУ № 495. Там також є бальна система, яка використовується при визначенні першочерговості надання житла тим чи іншим переселенцям. Це значить, що, наприклад, мати одиначка чи багатодітна родина серед усіх претендентів на тимчасове житло може мати пріоритет на поселення. Адже такі люди отримують більше балів згідно із Постановою та додатками до неї. Втім, у документі також вказано, що громади також мають 20 балів, які вони можуть вирішити, як розподіляти. Таким чином, міська рада може надавати ці бали людям, які мають певний фах, що необхідний громаді. Це можуть бути лікарі, вчителі, працівники комунальних служб, слюсарі тощо. 

«Таким чином громади можуть залучити внутрішньо переміщених осіб з таким фахом, якого бракує в громаді. Багато людей виїхало з міст або з України. Тому у громадах зараз відчувається недостача певних спеціалістів. Розподіляючи ці 20 балів, громади можуть розв’язати цю проблему», – пояснює Олена Пазенко.

Що має зробити Вільногірська громада

Вільногірська міська рада, у відповідь на попереднє звернення редакції, вказала, що наразі в громаді немає приміщень для створення фонду житла. Втім, це не є перепоною для створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла.

«Для початку має бути проведена інвентаризація нерухомого майна громади. Таким чином громада має побачити безхазяйне майно,  комунальні будівлі, що занепадають тощо. Можливо є якась будівля, яка недобудована, але там проведені комунікації. Цей моніторинг дозволяє зрозуміти, куди направити донорські кошти. Після цього можна створювати фонд. Якщо такого фонду немає, то черга може існувати. Це показник потреби для держави та донорів», – зазначає фахівчиня.

Важливо пам’ятати, що таке житло є комунальною власністю та залишається у такому статусі назавжди. Його не можна приватизувати, не важливо, скільки людина там прожила. Воно надається допоки ВПО не можуть розв’язувати житлові питання. До того моменту, вони можуть мати це житло та сплачувати тільки за комунальні послуги. Після розв’язання проблеми з житлом для переселенців, це приміщення може передаватися громадою до іншого фонду, наприклад для черги на соціальне житло, пояснила фахівчиня. 

«У 2024 році активізували активності щодо надання тимчасово житла. Це підготовчий етап. На державному рівні буде видно, де є найбільша потреба. Основні напрямки, над якими працює держава з партнерами: соціальна оренда з подальшим викупом, програма підтримка ВПО, що зараз орендують житло. Також обдумують перегляд умови надання кредитів за програмою єОселя. Можливе запровадження саме обласних програм підтримки кредитування житла для ВПО», – розповідає Олена.

Результати засідання консультативної ради

Під час засідання члени Ради ВПО вирішили створити робочу групу з житлових питань. Вже почався процес розробки проєкту положення щодо створення черги для ВПО у Вільногірській територіальній громаді. Це положення нададуть на розгляд виконавчого комітету на найближче засідання, яке відбудеться 14 серпня. Якщо положення затвердить виконком, то надалі його винесуть на сесію міської ради. Тільки у випадку проходження сесії та затвердження місцевими депутатами, це положення набере чинності та громада почне формування такої черги.  

«Донори та держава вже зрозуміли, що не можна розглядати ВПО окремо від громади. ВПО це частина громади, благоустрій та стан громади буде впливати на їх стан та життя», – каже Олена Пазенко.

Читайте також:

• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг
• Міськрада Вільногірська готова прийняти на баланс п’ятиповерхову недобудову за однієї умови: що відомо

5 березня 2026 року на сайті Вільногірської міської ради було оприлюднено проєкт рішення, який містить інформацію про роботу комунального підприємства “Управляюча компанія “Жилсервіс” за 2025 рік. 

Про це йдеться на сайті Вільногірської міської ради. 

Доходи та витрати “Жилсервісу”

Комунальне підприємство “Жилсервіс” у 2025 році отримало чистий дохід в розмірі 37 мільйонів 489 тисяч гривень від надання послуг. При цьому, витрати підприємства на забезпечення водопостання та водовідведення у Вільногірську, за цей період, склали 50 мільйонів 628 тисяч гривень. Різниця між доходами та витратами призвела до збитків у розмірі 13 мільйонів 139 тисяч гривень за 2025 рік.

Також до витрат відноситься й оплата праці. У КП ”Жилсервіс” працює 53 працівника, які отримують середньомісячну зарплатну у розмірі 18 282 гривень.

Борги “Жилсервісу”

На початок 2026 року дебіторська заборгованість перед “Жилсервісом” становить 21 мільйон 236 тисяч гривень, з яких 20 мільйонів 542 тисячі гривень – це заборгованість населення за отримані послуги. Для порівняння, на початок 2025 року заборгованість становила 18 мільйонів 624 тисячі гривень, з яких заборгованість населення складала 17 мільйонів 870 тисяч гривень.

Примітка. Дебіторська заборгованість — суми, які нараховуються підприємству від покупців за товари або послуги, продані в борг. В балансі підприємства вони записуються як активи.

Підприємство також має кредиторську заборгованість. На початок року сума боргів підприємства становить 166 мільйонів 847 тисяч гривень. Ця сума включає в себе плату за воду та водовідведення – 146 мільйонів 571 тисяча гривень (з них борг перед філією “ВГМК “Кримський Титан” – 15 мільйонів 613 тисяч гривень, борг перед “ОГХК” – 113 мільйонів 613 тисяч гривень). 

У 2025 році рівень сплати за житлово-комунальні послуги за категоріями споживачів склав: 

• населення – 93,3%; 
• госпрозрахункові підприємства – 99,7%; 
• бюджетні установи – 100%. 

Головні причини збитків

Керівництво називає кілька критичних факторів: 

• наднормативні втрати: через зношеність мереж втрати води у водопроводі фактично становлять 42,7%; 
• невідповідність тарифів; 
• судові санкції. 

Проблеми “Жилсервісу”

Аналізуючи роботу підприємства, виконавчий комітет Вільногірської міської ради виділив основні проблемні питання, які потребують вирішення:

• обладнання житлового фонду вузлами комерційного обліку                                                    (загальнобудинковими) відповідно до Закону України «Про комерційний облік»;
• невідповідність діючих тарифів фактичним витратам  через зріст собівартості та зменшення реалізації послуг.;
• значна дебіторська заборгованість населення  за спожиті житлово –комунальні послуги;
• знос систем водопостачання та водовідведення  та відсутність бюджетних коштів на їх реконструкцію та капітальний ремонт; 
• кредиторська заборгованість; 
• арешт рахунків підприємства;
• недостатність  спецтехніки та автотранспортного парку.

Читайте також:

Що зробив Жилкомсервіс за 2025 рік: куди витрачалися кошти і скільки заробило КП

В Україні запроваджується нова масштабна державна ініціатива “єЯсла”, яка має на меті допомогти батькам гармонійно поєднувати роботу або навчання із доглядом за дитиною раннього віку. Відповідний закон (№13532) був переданий на підпис Президенту 10 листопада 2025 року, а сама програма офіційно запрацювала з 1 січня 2026 року.

Проєкт спрямований на подолання негативних демографічних тенденцій, підвищення рівня народжуваності та комплексну підтримку родин у перші роки життя малюка.

Редакція видання Вільногірськ IN.UA детально проаналізувала умови нової програми та підготувала роз’яснення щодо того, хто і як зможе отримати ці кошти.

Хто має право на допомогу за програмою “єЯсла”

Програма передбачає щомісячну грошову компенсацію витрат на оплату послуг з догляду за дітьми віком від 1 до 3 років.

Отримати фінансову допомогу зможе один із батьків або інший законний представник дитини, який раніше фактично доглядав за малюком, але вирішив достроково повернутися до роботи (у режимі повного робочого дня) або до навчання. Дія закону поширюється на всі українські сім’ї, включно з внутрішньо переміщеними особами (ВПО).

Водночас законодавство визначає категорії громадян, які не мають права на цю компенсацію. До них належать:

• прийомні батьки;
• батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу;
• патронатні вихователі;
• представники закладів, які виконують функцію опікунів чи піклувальників.

Розмір виплат та умови їх отримання

Головною особливістю програми “єЯсла” є те, що призначення виплат не залежить від рівня доходів родини.

Точний механізм реалізації та остаточні суми будуть додатково затверджені Кабінетом Міністрів України, проте наразі планується встановити базовий розмір допомоги на рівні 8 000 гривень на дитину щомісяця. Для сімей, які виховують дитину з інвалідністю, передбачена підвищена допомога із застосуванням коефіцієнта 1,5 — такі виплати становитимуть від 12 000 до 16 000 гривень на місяць.

Виплати автоматично припиняються у двох випадках:

• якщо дитина досягла 3-річного віку (для дітей з інвалідністю цей поріг подовжено до 7-8 років);
• якщо дитину офіційно зараховано до державного дитячого садка на повний день.

Цікавий нюанс: якщо батьки все ж вирішують залишити дитину вдома і доглядати за нею самостійно, держава бере на себе сплату єдиного соціального внеску (ЄСВ) за весь період догляду до 3 років. Фінансування цих витрат здійснюватиметься з державного бюджету.

Як оформити державну допомогу

Для того щоб стати учасником програми, дорослим необхідно звернутися із відповідною заявою до будь-якого зручного сервісного центру Пенсійного фонду України.

Працівникам служби потрібно надати такий пакет документів:

• документ, що посвідчує особу заявника (паспорт);
• реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП), за наявності;
• свідоцтво про народження дитини;
• копію або офіційний витяг із наказу роботодавця про вихід заявника на роботу у режимі повного робочого часу (або довідку з місця навчання).

Куди надходитимуть кошти та на що їх можна витратити

Щомісячні виплати нараховуватимуться на спеціальний банківський рахунок із режимом цільового використання, до якого буде прив’язана “Дію.Картка”. Це означає, що витратити гроші на будь-що не вийде.

Кошти призначені виключно для оплати за офіційним договором послуг з догляду за дитиною. Надавачами таких послуг можуть бути:

• фізичні особи-підприємці (ФОП), окрім самих батьків та опікунів дитини;
• юридичні особи на спрощеній або загальній системі оподаткування (якщо вони є неприбутковими організаціями);
• державні та комунальні заклади освіти, якщо вони надають додаткові платні послуги.

Організації або ФОПи, яким перераховуються кошти, повинні мати відповідні КВЕДи: діяльність агентств тимчасового працевлаштування (78.20), дошкільна освіта (85.10), надання інших послуг догляду із забезпеченням проживання (87.90), денний догляд за дітьми (88.91) або діяльність домашніх господарств як роботодавців для домашньої прислуги (97.00). Тобто цими коштами можна офіційно оплачувати послуги приватної няні, асистента для дитини з інвалідністю або приватного дитячого садка.

Якщо дитина відвідує державний чи комунальний заклад, коштами “єЯсла” дозволяється оплачувати:

• харчування (повністю або частково);
• перебування у чергових групах (ранкових, вечірніх, у вихідні чи святкові дні);
• додаткові заняття у гуртках, секціях чи студіях;
• корекційно-розвиткові, психолого-педагогічні та реабілітаційні послуги;
• заняття за парціальними програмами, що не входять до стандартної освітньої програми;
• послуги цілодобового перебування дітей.

Читайте також:

Виплата 20 тисяч гривень звільненим з полону та родинам зниклих безвісти: інструкція для мешканців Вільногірська