Черга на отримання тимчасового житла для ВПО: як цей процес запустити у Вільногірську

У п’ятницю, 26 липня 2024 року, члени Ради ВПО провели чергове засідання. Вони обговорили необхідність формування у Вільногірській громаді черги для переселенців щодо отримання тимчасового житла.

Більше про потенційні шляхи розв’язання житлової проблеми для переселенців — у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Житло для ВПО у Вільногірську: правильна черга

Під час повномасштабної війни мільйони людей були вимушені виїхати з різних домівок через окупацію або руйнування їх житла. Зараз багато з них перебувають в різних громадах України. Соціальний статус та фінансові спроможності у цих людей різні. Тому держава з цього року активізувала свої зусилля щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом, якщо ті цього потребують. 

Фахівчиня з моніторингу ситуації ВПО БО «БФ «Право на захист» Олена Пазенко розповіла на засіданні, що для того, щоб громада могла рухатися в рамках освоєння донорських коштів або користування державними субвенціями, вона має зробити перший крок — створити чергу на отримання тимчасового житла для ВПО. Якщо в громаді такого немає, то будь-яка комунікація щодо отримання коштів на будівництво, реконструкцію чи ремонт приміщень для поселення ВПО неможлива. 

«У деяких громад є помилкове розуміння питання створення такої черги. Вони кажуть, у нас є загальні черги на соціальне житло. Нехай ВПО стають у ці черги. Навіщо інші. Жоден донор не надасть кошти на фонд соціального житла. Потрібно створити таку чергу, зоб в неї могли стати виключно ВПО», – розповіла Олена.

Редакція Вільногірськ.IN.UA вже спілкувалася з юристом з цього питання та отримувала відповідь на запит на інформацію від міської ради. За результатами цієї відповіді виявилося, що Вільногірська міська рада не має окремої черги для ВПО на отримання тимчасового житла. Всіх заявників ставлять у загальну чергу.

Більше про те як отримати тимчасове житло у Вільногірську читайте у нашому матеріал.

Питання черги для ВПО на державному рівні

«Створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла не є забаганкою переселенців з Вільногірська. Це є правилом, яке диктує офіційна державна стратегія та операційний план», – пояснює Олена Пазенко.

У квітні 2023 року Розпорядженням КМУ було схвалено Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затверджено операційній план заходів з її реалізації у 2023-2025 роках. Саме в останньому дані пункти про чергу та фонд житла чітко окреслені. 

Також фахівчиня розповіла, що якщо внутрішньо переселена особа спробує подати заявку на зарахування до черги на отримання тимчасового житла для ВПО, а такої черги у громаді немає, то людина може подати до суду. Оскільки існування такої черги прописано у державі на рівні нормативно-правових документів, то суд, швидше за все, пристане на сторону позивача. У такому випадку громада все одно буде зобов’язана створити цю чергу згідно із рішенням суду. 

 Як громада може отримати вигоду від залучення переселенців 

Питання щодо надання тимчасового житла регулюються Постановою КМУ № 495. Там також є бальна система, яка використовується при визначенні першочерговості надання житла тим чи іншим переселенцям. Це значить, що, наприклад, мати одиначка чи багатодітна родина серед усіх претендентів на тимчасове житло може мати пріоритет на поселення. Адже такі люди отримують більше балів згідно із Постановою та додатками до неї. Втім, у документі також вказано, що громади також мають 20 балів, які вони можуть вирішити, як розподіляти. Таким чином, міська рада може надавати ці бали людям, які мають певний фах, що необхідний громаді. Це можуть бути лікарі, вчителі, працівники комунальних служб, слюсарі тощо. 

«Таким чином громади можуть залучити внутрішньо переміщених осіб з таким фахом, якого бракує в громаді. Багато людей виїхало з міст або з України. Тому у громадах зараз відчувається недостача певних спеціалістів. Розподіляючи ці 20 балів, громади можуть розв’язати цю проблему», – пояснює Олена Пазенко.

Що має зробити Вільногірська громада

Вільногірська міська рада, у відповідь на попереднє звернення редакції, вказала, що наразі в громаді немає приміщень для створення фонду житла. Втім, це не є перепоною для створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла.

«Для початку має бути проведена інвентаризація нерухомого майна громади. Таким чином громада має побачити безхазяйне майно,  комунальні будівлі, що занепадають тощо. Можливо є якась будівля, яка недобудована, але там проведені комунікації. Цей моніторинг дозволяє зрозуміти, куди направити донорські кошти. Після цього можна створювати фонд. Якщо такого фонду немає, то черга може існувати. Це показник потреби для держави та донорів», – зазначає фахівчиня.

Важливо пам’ятати, що таке житло є комунальною власністю та залишається у такому статусі назавжди. Його не можна приватизувати, не важливо, скільки людина там прожила. Воно надається допоки ВПО не можуть розв’язувати житлові питання. До того моменту, вони можуть мати це житло та сплачувати тільки за комунальні послуги. Після розв’язання проблеми з житлом для переселенців, це приміщення може передаватися громадою до іншого фонду, наприклад для черги на соціальне житло, пояснила фахівчиня. 

«У 2024 році активізували активності щодо надання тимчасово житла. Це підготовчий етап. На державному рівні буде видно, де є найбільша потреба. Основні напрямки, над якими працює держава з партнерами: соціальна оренда з подальшим викупом, програма підтримка ВПО, що зараз орендують житло. Також обдумують перегляд умови надання кредитів за програмою єОселя. Можливе запровадження саме обласних програм підтримки кредитування житла для ВПО», – розповідає Олена.

Результати засідання консультативної ради

Під час засідання члени Ради ВПО вирішили створити робочу групу з житлових питань. Вже почався процес розробки проєкту положення щодо створення черги для ВПО у Вільногірській територіальній громаді. Це положення нададуть на розгляд виконавчого комітету на найближче засідання, яке відбудеться 14 серпня. Якщо положення затвердить виконком, то надалі його винесуть на сесію міської ради. Тільки у випадку проходження сесії та затвердження місцевими депутатами, це положення набере чинності та громада почне формування такої черги.  

«Донори та держава вже зрозуміли, що не можна розглядати ВПО окремо від громади. ВПО це частина громади, благоустрій та стан громади буде впливати на їх стан та життя», – каже Олена Пазенко.

Читайте також:

• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг
• Міськрада Вільногірська готова прийняти на баланс п’ятиповерхову недобудову за однієї умови: що відомо

У Вільногірську продовжує діяти “Положення про порядок соціальної підтримки ветеранів війни, військовослужбовців та членів їх сімей”. Відповідно до цього документа, родини полеглих воїнів мають право на відшкодування витрат, пов’язаних із вшануванням пам’яті своїх близьких. Зокрема, йдеться про фінансову компенсацію за виготовлення та встановлення надмогильного пам’ятника.

Редакція Вільногірськ IN.UA детально розібралася у вимогах затвердженого положення та підготувала покрокову інструкцію: хто має право на виплату, який її розмір та які документи необхідно подати до органів соціального захисту.

Хто має право на отримання компенсації

Згідно з офіційним положенням, право на відшкодування витрат має повнолітній член сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України. Проте для отримання коштів необхідно дотриматися двох ключових територіальних умов:

• заявник (член родини) обов’язково має бути зареєстрований на території Вільногірської міської територіальної громади;
• місце поховання загиблого (померлого) воїна також має бути розташоване виключно на території цієї громади.

Важливо зазначити, що компенсація є одноразовою виплатою. Вона надається лише одному з членів сім’ї полеглого військовослужбовця.

Розмір фінансового відшкодування

Місцева влада встановила чіткий фінансовий ліміт для цієї соціальної гарантії. Розмір компенсації розраховується на основі фактичних витрат родини, проте він не може бути більшим, ніж офіційно підтверджена вартість виготовлення та встановлення надмогильного пам’ятника.

Абсолютний максимум, який може бути виплачений з бюджету громади за однією заявою, не перевищує 20 000 гривень.

Перелік документів для оформлення виплати

Для того щоб отримати компенсацію, уповноважений представник родини повинен звернутися до місцевого управління соціального захисту населення із заявою за встановленою формою. Разом із нею подається обов’язковий пакет документів (копії з пред’явленням оригіналів):

Особисті документи заявника:

• паспорт громадянина України;
• реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний код), крім випадків релігійної відмови, підтвердженої відміткою в паспорті;
• витяг з реєстру територіальної громади або інший офіційний документ, що підтверджує місце реєстрації заявника на дату звернення;
• довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (якщо заявник є ВПО).

Документи, що підтверджують статус та родинні зв’язки:

• копія “Посвідчення члена сім’ї загиблого Захисника України”;
• для дружини або чоловіка – свідоцтво про шлюб (витяг з ДРАЦС);
• для батьків – свідоцтво про народження загиблого (витяг з ДРАЦС);
• для дітей – свідоцтво про народження дитини (витяг з ДРАЦС);
• для опікунів чи піклувальників над дітьми загиблого – відповідне рішення адміністрації, виконкому або суду про встановлення опіки.

Документи щодо пам’ятника та поховання:

• договір та акт виконаних робіт з виготовлення та встановлення надмогильного пам’ятника (обов’язково пред’являються оригінали);
• документ, що підтверджує поховання: у разі захоронення на міському кладовищі Вільногірська подається копія свідоцтва про поховання за встановленим державним зразком. Якщо поховання відбулося в сільських населених пунктах громади – подається копія документа про поховання, виданого виконавчим комітетом Вільногірської міської ради.

Окрім цього, заявнику необхідно надати реквізити рахунку, відкритого в уповноваженому банку міста Вільногірськ, на який і буде перераховано суму компенсації.

Читайте також:

Виплата 100 тисяч гривень родинам загиблих військових: як отримати допомогу у Вільногірську

5 березня 2026 року на сайті Вільногірської міської ради було оприлюднено проєкт рішення, який містить інформацію про роботу комунального підприємства “Управляюча компанія “Жилкомсервіс” за 2025 рік. 

Про це йдеться на сайті Вільногірської міської ради. 

Що зробив Жилкомсервіс? 

Станом на початок 2026 року, на обслуговуванні підприємства перебуває 184 житлових будинки та 9447 абонентів. 

Транспортна дільниця надавала послуги вивезення твердих побутових відходів 18 380 абонентам, з яких 18 204 — населення, в тому числі 897 абонентів приватного сектору та 176 — юридичні особи та підприємства. 

Протягом 2025 року до КП “Жилкомсервіс” надійшло 400 звернень громадян, серед яких: 

• ремонт покрівлі – 28;
• ремонт зовнішніх водостічних систем – 2;
• ремонт систем водопостачання та водовідведення – 32;
• ремонт та заміна віконних блоків –71;
• ремонт конструктивних елементів – 68;
• ремонт спільного майна та елементів благоустрою – 14; 
• ремонт під’їздів – 32;
• питання щодо мереж електропостачання – 17;
• ремонт та технічне обслуговування ліфтів – 33;
• питання щодо благоустрою прибудинкових та міських територій – 26;
• щодо бюветного водопостачання – 2;
• прочищення вентиляційних каналів – 7;
• послуги з дератизації та дезінсекції приміщень об’єктів житлового фонду – 6;
• різне – 62.

Підприємство виконало 64,8% звернень, з яких 16% заплановано до виконання у 2026 році, 17,2% відтерміновано через заборгованість зі сплати, а 2% звернень надано відповіді з інших питань. На аварійно-диспетчерську службу надійшло 7952 заявки. 

Витрати на поточний ремонт у багатоквартирних будинках у 2025 році склали 8883,7 тисяч гривень, деякі з них: 

Що змінилося за рік

Ми склали в порівняльну таблицю дані за 2024 і 2025 рік, щоб побачити, як змінилися обсяги роботи, виконаної комунальним підприємством згідно офіційних звітів.   

Вид звернення	2024	2025
Ремонт покрівлі	74	28
Ремонт зовнішніх водостічних систем	19	2
Ремонт систем водопостачання та водовідведення	42	32
Ремонт та заміна віконних блоків	141	71
Ремонт конструктивних елементів	74	68
Ремонт спільного майна та елементів благоустрою	66	14
Ремонт під’їздів	89	32
Питання щодо мереж електропостачання	6	17
Ремонт та технічне обслуговування ліфтів	2	33
Питання щодо благоустрою прибудинкових та міських територій	10	26
Послуги з дератизації та дезінсекції	2	6
Облаштування укриттів / пунктів незламності	2	–
Щодо бюветного водопостачання	–	2
Прочищення вентиляційних каналів	–	7
Різне	84	62
Всього звернень	611	400
Виконано %	47%	64,8%
Виконано фактично	287	259

Таким чином, кількість звернень громадян у 2025 році зменшилася на 211, майже на 30% від показника 2024 року.

При цьому на аварійно-диспетчерську службу  надійшло: 

у 2024 році – 7078 заявок;

у 2025 році – 7952 заявки.

Зростання суттєве для міста, де на балансі 184 будинки.

Що з стосується витрати на поточний ремонт у багатоквартирних будинках, то суми змінювалися наступним чином. 

Рік	Сума, тисяч гривень
2024	13 269,3
2025	8 883,7

Тобто у 2025 році було витрачено на 4385,6 тис. грн. меньше, або майже на 30% від показника 2024 року. 

Фінансова сторона роботи КП

Станом на початок 2026 року статутний капітал підприємства становив 24 232, 706 тисяч гривень. Підприємство надає послуги за кількома напрямками, включаючи комплексне обслуговування об’єктів, постачання пари та гарячої води, збір відходів, водопостачання та водовідведення.

За 2025 рік підприємство отримало:

• чистий дохід – 55 мільйонів 900 тисяч гривень;
• загальний дохід – 70 мільйонів 231 тисяча гривень; 
• витрати підприємства – 66 мільйонів 36 тисяч гривень;
• витрати на оплату праці – 20 мільйонів 63 тисячі гривень; 
• витрати на енергоносії – 16 мільйонів 952 тисячі гривень; 
• чистий прибуток – 3 мільйони 421 тисяча гривень.

Нагадаємо, що у 2024 році чистий прибуток підприємства склав 1 мільйон 530 тисяч гривень. 

У порівнянні з 2024 роком минулорічні фінансові показники виглядають так:

Показник	2024, гривень	2025, гривень
Чистий дохід від реалізації	54 мільйонів 678 тисяч	55 мільйонів 900 тисяч
Загальний дохід	66 мільйонів 948 тисяч	70 мільйонів 231 тисяча
Загальні витрати	65 мільйонів 81 тисяча	66 мільйонів 36 тисяч
Витрати на оплату праці	18 мільйонів 313 тисяч	20 мільйонів 63 тисячі
Витрати на енергоносії	18 мільйонів 741 тисяча	16 мільйонів 952 тисячі
Чистий прибуток	1 мільйон 530 тисяч	3 мільйони 421 тисяча

Дебіторська заборгованість КП становить 21 мільйон 461 тисяча гривень, з яких найбільша частка — заборгованість населенню ( 16 мільйонів 632 тисячі гривень). 

Примітка. Дебіторська заборгованість — суми, які нараховуються підприємству від покупців за товари або послуги, продані в борг. В балансі підприємства вони записуються як активи.

Кредиторська заборгованість склала 7 мільйонів 508 тисяч гривень, зокрема за електроенергію — 929 тисяч гривень, природний газ — 3 мільйони 333 тисячі гривень та інші. 

Традиційно високий рівень сплати за послуги з управління будинками та вивезення ТПВ ще зріс і становив 98,1%(у 2024 році – 97,8%). 

Проблемні питання

Якщо ж говорити про проблемні питання, які стоять перед підприємством, то основними визнані наступні: 

1. Дебіторська заборгованість: населення та інші споживачі заборгували підприємству значні кошти (загальна дебіторська заборгованість на 01.01.2026 становить 21 мільйон 461 тисяча грн).  
2. Тарифна політика: невідповідність тарифів на управління будинками та вивезення відходів економічно обґрунтованим витратам.  
3. Зношеність активів: високий рівень зносу спецтехніки, мереж та обладнання, а також брак бюджетного фінансування для їх капітального оновлення. 

Зазначимо, що тут нічого не змінилося з 2024 року. В минулорічному звіті вони визнавалися такими самими.

Читайте також:

Робота “Жилкомсервісу” за 2024: куди пішли мільйони та які проблеми залишаються