У п’ятницю, 26 липня 2024 року, члени Ради ВПО провели чергове засідання. Вони обговорили необхідність формування у Вільногірській громаді черги для переселенців щодо отримання тимчасового житла.

Більше про потенційні шляхи розв’язання житлової проблеми для переселенців — у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Житло для ВПО у Вільногірську: правильна черга

Під час повномасштабної війни мільйони людей були вимушені виїхати з різних домівок через окупацію або руйнування їх житла. Зараз багато з них перебувають в різних громадах України. Соціальний статус та фінансові спроможності у цих людей різні. Тому держава з цього року активізувала свої зусилля щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом, якщо ті цього потребують. 

Фахівчиня з моніторингу ситуації ВПО БО «БФ «Право на захист» Олена Пазенко розповіла на засіданні, що для того, щоб громада могла рухатися в рамках освоєння донорських коштів або користування державними субвенціями, вона має зробити перший крок — створити чергу на отримання тимчасового житла для ВПО. Якщо в громаді такого немає, то будь-яка комунікація щодо отримання коштів на будівництво, реконструкцію чи ремонт приміщень для поселення ВПО неможлива. 

«У деяких громад є помилкове розуміння питання створення такої черги. Вони кажуть, у нас є загальні черги на соціальне житло. Нехай ВПО стають у ці черги. Навіщо інші. Жоден донор не надасть кошти на фонд соціального житла. Потрібно створити таку чергу, зоб в неї могли стати виключно ВПО», – розповіла Олена.

Редакція Вільногірськ.IN.UA вже спілкувалася з юристом з цього питання та отримувала відповідь на запит на інформацію від міської ради. За результатами цієї відповіді виявилося, що Вільногірська міська рада не має окремої черги для ВПО на отримання тимчасового житла. Всіх заявників ставлять у загальну чергу.

Більше про те як отримати тимчасове житло у Вільногірську читайте у нашому матеріал.

Питання черги для ВПО на державному рівні

«Створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла не є забаганкою переселенців з Вільногірська. Це є правилом, яке диктує офіційна державна стратегія та операційний план», – пояснює Олена Пазенко.

У квітні 2023 року Розпорядженням КМУ було схвалено Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затверджено операційній план заходів з її реалізації у 2023-2025 роках. Саме в останньому дані пункти про чергу та фонд житла чітко окреслені. 

Також фахівчиня розповіла, що якщо внутрішньо переселена особа спробує подати заявку на зарахування до черги на отримання тимчасового житла для ВПО, а такої черги у громаді немає, то людина може подати до суду. Оскільки існування такої черги прописано у державі на рівні нормативно-правових документів, то суд, швидше за все, пристане на сторону позивача. У такому випадку громада все одно буде зобов’язана створити цю чергу згідно із рішенням суду. 

 Як громада може отримати вигоду від залучення переселенців 

Питання щодо надання тимчасового житла регулюються Постановою КМУ № 495. Там також є бальна система, яка використовується при визначенні першочерговості надання житла тим чи іншим переселенцям. Це значить, що, наприклад, мати одиначка чи багатодітна родина серед усіх претендентів на тимчасове житло може мати пріоритет на поселення. Адже такі люди отримують більше балів згідно із Постановою та додатками до неї. Втім, у документі також вказано, що громади також мають 20 балів, які вони можуть вирішити, як розподіляти. Таким чином, міська рада може надавати ці бали людям, які мають певний фах, що необхідний громаді. Це можуть бути лікарі, вчителі, працівники комунальних служб, слюсарі тощо. 

«Таким чином громади можуть залучити внутрішньо переміщених осіб з таким фахом, якого бракує в громаді. Багато людей виїхало з міст або з України. Тому у громадах зараз відчувається недостача певних спеціалістів. Розподіляючи ці 20 балів, громади можуть розв’язати цю проблему», – пояснює Олена Пазенко.

Що має зробити Вільногірська громада

Вільногірська міська рада, у відповідь на попереднє звернення редакції, вказала, що наразі в громаді немає приміщень для створення фонду житла. Втім, це не є перепоною для створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла.

«Для початку має бути проведена інвентаризація нерухомого майна громади. Таким чином громада має побачити безхазяйне майно,  комунальні будівлі, що занепадають тощо. Можливо є якась будівля, яка недобудована, але там проведені комунікації. Цей моніторинг дозволяє зрозуміти, куди направити донорські кошти. Після цього можна створювати фонд. Якщо такого фонду немає, то черга може існувати. Це показник потреби для держави та донорів», – зазначає фахівчиня.

Важливо пам’ятати, що таке житло є комунальною власністю та залишається у такому статусі назавжди. Його не можна приватизувати, не важливо, скільки людина там прожила. Воно надається допоки ВПО не можуть розв’язувати житлові питання. До того моменту, вони можуть мати це житло та сплачувати тільки за комунальні послуги. Після розв’язання проблеми з житлом для переселенців, це приміщення може передаватися громадою до іншого фонду, наприклад для черги на соціальне житло, пояснила фахівчиня. 

«У 2024 році активізували активності щодо надання тимчасово житла. Це підготовчий етап. На державному рівні буде видно, де є найбільша потреба. Основні напрямки, над якими працює держава з партнерами: соціальна оренда з подальшим викупом, програма підтримка ВПО, що зараз орендують житло. Також обдумують перегляд умови надання кредитів за програмою єОселя. Можливе запровадження саме обласних програм підтримки кредитування житла для ВПО», – розповідає Олена.

Результати засідання консультативної ради

Під час засідання члени Ради ВПО вирішили створити робочу групу з житлових питань. Вже почався процес розробки проєкту положення щодо створення черги для ВПО у Вільногірській територіальній громаді. Це положення нададуть на розгляд виконавчого комітету на найближче засідання, яке відбудеться 14 серпня. Якщо положення затвердить виконком, то надалі його винесуть на сесію міської ради. Тільки у випадку проходження сесії та затвердження місцевими депутатами, це положення набере чинності та громада почне формування такої черги.  

«Донори та держава вже зрозуміли, що не можна розглядати ВПО окремо від громади. ВПО це частина громади, благоустрій та стан громади буде впливати на їх стан та життя», – каже Олена Пазенко.

Читайте також:

• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг
• Міськрада Вільногірська готова прийняти на баланс п’ятиповерхову недобудову за однієї умови: що відомо

У 2026 році громада планує витратити на стабільну роботу шкіл, лікарень і соціальну підтримку населення всі 251 мільйон гривень свого бюджету. Основна частина коштів піде на зарплати, комунальні послуги та на соціальний захист. 
Про це стало відомо з рішення Вільногірської міської ради.

Який бюджет ухвалили

У 2026 році бюджет громади становитиме 251 мільйон гривень. Переважна частина цих коштів надходитиме до загального фонду. Окремо громада отримає майже 724 тисячі гривень інших субвенцій.

Доходи спеціального фонду запланували на рівні близько 3,1 мільйона гривень. Трансфертів до спеціального фонду у 2026 році не передбачено.

Видатки бюджету також становитимуть 251 мільйон гривень. Із них близько 246 мільйонів гривень профінансують із загального фонду, ще понад 5 мільйонів гривень — зі спеціального, зокрема майже 3 мільйони гривень становлять власні надходження бюджетних установ.

Основні кошти бюджету у 2026 році спрямують на зарплати працівникам бюджетних установ, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, стабільну роботу закладів соціально-культурної сфери, а також на соціальну підтримку малозахищених мешканців, ветеранів війни та їхніх родин.

Під час формування бюджету дотримувалися вимог Бюджетного кодексу України щодо першочергового фінансування заробітних плат і оплати електро-, тепло-, водопостачання, газу та послуг зв’язку.

Фінансування установ і програм

Фінансову підтримку у 2026 році отримають:

• КП “Вільногірська центральна міська лікарня” — 8,95 мільйонів гривень;
• КП “Вільногірський міський центр первинної медико-санітарної допомоги” — 6,21 мільйонів гривень;
• КНП “Центр надання соціальних послуг” — 5,24 мільйона гривень;
• КДЮСШ “Авангард” — 2,52 мільйона гривень;
• КП “УК Жилкомсервіс” — майже 6 мільйонів гривень (у тому числі на підтримку підприємств житлово-комунального господарства).

Підтримка військових, дороги та розвиток

У бюджеті громади на 2026 рік передбачили 2 мільйони гривень субвенції з місцевого бюджету державному бюджету для підтримки військових частин — зокрема на закупівлю дронів, безпілотників та іншого обладнання.

Також у кошторисі врахували рішення міської ради щодо підтримки депутатського запиту та передбачили 5 мільйонів гривень на ремонт доріг.

На виконання міських цільових програм соціальної підтримки заклали окреме фінансування. Зокрема:

• 5,1 мільйона гривень — на Програму соціальної підтримки ветеранів війни, військовослужбовців та членів їхніх сімей;
• 2 мільйони гривень — на програму “З думкою про людей”.
  

Окрім цього, в бюджеті врахували фінансування публічних інвестиційних проєктів. Йдеться, зокрема, про:

• 1,5 мільйона гривень — на будівництво споруди цивільного захисту на території Вільногірського ліцею №5;
  
• 500 тисяч гривень — на будівництво водозабору зі свердловини в селі Доброгірське.
  

Загальний обсяг видатків розвитку громади у 2026 році становить 15 мільйонів гривень. 

Резервний фонд бюджету запланували у розмірі понад 3,7 мільйона гривень.

Читайте також:

Вільногірськ спрямував 1,1 мільйонів гривень на підтримку військових

Ці кошти спрямовані безпосередньо на зміцнення обороноздатності та забезпечення нагальних потреб підрозділів, у яких несуть службу в тому числі й мешканці громади.

Про це повідомляє Вільногірська міська рада. 

Куди підуть гроші: розподіл за рішеннями

Згідно з рішенням військовим спрямовують допомогу на загальну суму 1,1 мільйонів гривень. 

Міська рада виділила військовій частині Державної прикордонної служби України субвенцію з міського бюджету у розмірі 300 тисяч гривень.

Зокрема, кошти у сумі 300 тисяч гривень виділили військовій частині Збройних сил України на виконання програми підтримки ЗСУ, підрозділів територіальної оборони та інших сил безпеки й оборони.

А також кошти у сумі 400 тисяч гривень спрямовують військовій частині Збройних сил України на виконання програми підтримки ЗСУ, підрозділів територіальної оборони, інших підрозділів сил безпеки й оборони та добровольчих формувань територіальних громад.

Тобто кошти спрямують на підтримку трьох різних підрозділів, причому один із них — прикордонна служба, а два інші — Збройні сили України.

Таким чином загальна сума субвенції Силам оборони становить 1,1 мільйон гривень.

Зазначається, що виконавчий комітет міськради перераховує субвенцію на рахунок військової частини через Державну казначейську службу, а отримувач щоквартально звітує про використання коштів. 

Водночас, невикористані гроші повертаються до міського бюджету.

Читайте також: 

Виконком Вільногірська обрав охоронну компанію: поліція оскаржувала рішення