Черга на отримання тимчасового житла для ВПО: як цей процес запустити у Вільногірську

У п’ятницю, 26 липня 2024 року, члени Ради ВПО провели чергове засідання. Вони обговорили необхідність формування у Вільногірській громаді черги для переселенців щодо отримання тимчасового житла.

Більше про потенційні шляхи розв’язання житлової проблеми для переселенців — у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Житло для ВПО у Вільногірську: правильна черга

Під час повномасштабної війни мільйони людей були вимушені виїхати з різних домівок через окупацію або руйнування їх житла. Зараз багато з них перебувають в різних громадах України. Соціальний статус та фінансові спроможності у цих людей різні. Тому держава з цього року активізувала свої зусилля щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом, якщо ті цього потребують. 

Фахівчиня з моніторингу ситуації ВПО БО «БФ «Право на захист» Олена Пазенко розповіла на засіданні, що для того, щоб громада могла рухатися в рамках освоєння донорських коштів або користування державними субвенціями, вона має зробити перший крок — створити чергу на отримання тимчасового житла для ВПО. Якщо в громаді такого немає, то будь-яка комунікація щодо отримання коштів на будівництво, реконструкцію чи ремонт приміщень для поселення ВПО неможлива. 

«У деяких громад є помилкове розуміння питання створення такої черги. Вони кажуть, у нас є загальні черги на соціальне житло. Нехай ВПО стають у ці черги. Навіщо інші. Жоден донор не надасть кошти на фонд соціального житла. Потрібно створити таку чергу, зоб в неї могли стати виключно ВПО», – розповіла Олена.

Редакція Вільногірськ.IN.UA вже спілкувалася з юристом з цього питання та отримувала відповідь на запит на інформацію від міської ради. За результатами цієї відповіді виявилося, що Вільногірська міська рада не має окремої черги для ВПО на отримання тимчасового житла. Всіх заявників ставлять у загальну чергу.

Більше про те як отримати тимчасове житло у Вільногірську читайте у нашому матеріал.

Питання черги для ВПО на державному рівні

«Створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла не є забаганкою переселенців з Вільногірська. Це є правилом, яке диктує офіційна державна стратегія та операційний план», – пояснює Олена Пазенко.

У квітні 2023 року Розпорядженням КМУ було схвалено Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затверджено операційній план заходів з її реалізації у 2023-2025 роках. Саме в останньому дані пункти про чергу та фонд житла чітко окреслені. 

Також фахівчиня розповіла, що якщо внутрішньо переселена особа спробує подати заявку на зарахування до черги на отримання тимчасового житла для ВПО, а такої черги у громаді немає, то людина може подати до суду. Оскільки існування такої черги прописано у державі на рівні нормативно-правових документів, то суд, швидше за все, пристане на сторону позивача. У такому випадку громада все одно буде зобов’язана створити цю чергу згідно із рішенням суду. 

 Як громада може отримати вигоду від залучення переселенців 

Питання щодо надання тимчасового житла регулюються Постановою КМУ № 495. Там також є бальна система, яка використовується при визначенні першочерговості надання житла тим чи іншим переселенцям. Це значить, що, наприклад, мати одиначка чи багатодітна родина серед усіх претендентів на тимчасове житло може мати пріоритет на поселення. Адже такі люди отримують більше балів згідно із Постановою та додатками до неї. Втім, у документі також вказано, що громади також мають 20 балів, які вони можуть вирішити, як розподіляти. Таким чином, міська рада може надавати ці бали людям, які мають певний фах, що необхідний громаді. Це можуть бути лікарі, вчителі, працівники комунальних служб, слюсарі тощо. 

«Таким чином громади можуть залучити внутрішньо переміщених осіб з таким фахом, якого бракує в громаді. Багато людей виїхало з міст або з України. Тому у громадах зараз відчувається недостача певних спеціалістів. Розподіляючи ці 20 балів, громади можуть розв’язати цю проблему», – пояснює Олена Пазенко.

Що має зробити Вільногірська громада

Вільногірська міська рада, у відповідь на попереднє звернення редакції, вказала, що наразі в громаді немає приміщень для створення фонду житла. Втім, це не є перепоною для створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла.

«Для початку має бути проведена інвентаризація нерухомого майна громади. Таким чином громада має побачити безхазяйне майно,  комунальні будівлі, що занепадають тощо. Можливо є якась будівля, яка недобудована, але там проведені комунікації. Цей моніторинг дозволяє зрозуміти, куди направити донорські кошти. Після цього можна створювати фонд. Якщо такого фонду немає, то черга може існувати. Це показник потреби для держави та донорів», – зазначає фахівчиня.

Важливо пам’ятати, що таке житло є комунальною власністю та залишається у такому статусі назавжди. Його не можна приватизувати, не важливо, скільки людина там прожила. Воно надається допоки ВПО не можуть розв’язувати житлові питання. До того моменту, вони можуть мати це житло та сплачувати тільки за комунальні послуги. Після розв’язання проблеми з житлом для переселенців, це приміщення може передаватися громадою до іншого фонду, наприклад для черги на соціальне житло, пояснила фахівчиня. 

«У 2024 році активізували активності щодо надання тимчасово житла. Це підготовчий етап. На державному рівні буде видно, де є найбільша потреба. Основні напрямки, над якими працює держава з партнерами: соціальна оренда з подальшим викупом, програма підтримка ВПО, що зараз орендують житло. Також обдумують перегляд умови надання кредитів за програмою єОселя. Можливе запровадження саме обласних програм підтримки кредитування житла для ВПО», – розповідає Олена.

Результати засідання консультативної ради

Під час засідання члени Ради ВПО вирішили створити робочу групу з житлових питань. Вже почався процес розробки проєкту положення щодо створення черги для ВПО у Вільногірській територіальній громаді. Це положення нададуть на розгляд виконавчого комітету на найближче засідання, яке відбудеться 14 серпня. Якщо положення затвердить виконком, то надалі його винесуть на сесію міської ради. Тільки у випадку проходження сесії та затвердження місцевими депутатами, це положення набере чинності та громада почне формування такої черги.  

«Донори та держава вже зрозуміли, що не можна розглядати ВПО окремо від громади. ВПО це частина громади, благоустрій та стан громади буде впливати на їх стан та життя», – каже Олена Пазенко.

Читайте також:

• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг
• Міськрада Вільногірська готова прийняти на баланс п’ятиповерхову недобудову за однієї умови: що відомо

У 2025 році мешканці Вільногірська подали щонайменше 444 звернення до виконавчого комітету міської ради через різні канали — від національної до місцевої лінії міського голови. Більшість звернень стосуються проблем житлово-комунального господарства та соціального захисту. Виконавчий комітет звітує скільки звернень надійшло, куди саме люди звертаються і з якими проблемами, але він не дає відповіді на ключове питання: скільки з цих звернень було фактично вирішено.

Про це стало відомо з проєкту рішення виконавчого комітету Вільногірської міської ради.

Куди найчастіше звертаються вільногірці

Згідно з додатком до проєкту рішення, у 2025 році виконавчий комітет Вільногірської міської ради розглянув 444 звернення громадян (у 2024 році — 427). 

Аналіз каналів комунікації свідчить, що найбільше звернень зафіксовано через телефонні гарячі лінії на трьох рівнях — національному, обласному та місцевому.

На національному рівні до Дніпропетровського регіонального контактного центру “Урядова гаряча лінія” надійшло 132 звернення.

На обласному рівні через контакт-центр “Гаряча лінія голови Дніпропетровської ОДА” — 166 звернень, що є найбільшим показником серед усіх каналів.

На місцевому рівні на гарячу телефонну лінію міського голови у 2025 році надійшло 153 звернення (для порівняння, у 2024 році — 137).

Такий розподіл може свідчити про те, що жителі громади активно користуються саме телефонними каналами комунікації та, ймовірно, більше довіряють швидкому прямому зверненню через гарячі лінії, ніж офіційному листуванню.

З чим найчастіше звертаються мешканці

Найбільш показовою у звіті є структура звернень за темами. Понад половину з них — 56% — становлять питання житлово-комунального господарства. Люди найчастіше пишуть і телефонують щодо санітарної обрізки дерев, благоустрою прибудинкових територій, ремонту під’їздів і ліфтів, проблем із каналізацією, вуличного освітлення, стану доріг та ремонту покрівель.

Другою за масштабом категорією є соціальний захист — 18% від усіх звернень. При цьому кількість таких звернень у 2025 році зросла на 4,9% у порівнянні з попереднім роком. Найчастіше мешканці зверталися щодо надання матеріальної допомоги та отримання гуманітарної підтримки — продуктів харчування й засобів гігієни.

Інші сфери мають меншу частку, однак також фіксуються у звіті: питання освіти, наукової та інноваційної діяльності становлять 5,2%, охорони здоров’я — 5%, діяльності органів місцевого самоврядування — 2,9%, а діяльності підприємств та установ — 2,5%. Разом ці дані показують, що звернення мешканців охоплюють не лише побутові проблеми, а й більш широке коло питань, пов’язаних із якістю роботи міських служб і установ.

Аналіз роботи зі зверненнями: більше статистики, ніж рішень

У звіті наголошується, що на всі звернення громадян надаються своєчасні відповіді, а сама робота перебуває на постійному контролі. Однак із цього формулювання складається враження, що головним показником ефективності для міської ради є сам факт відповіді, а не реальний результат. У документі відсутні дані про відсоток задоволених заяв, кількість відмов, повторних звернень з тих самих проблем чи приклади конкретних рішень.

Фактично звіт фіксує процес — облік, контроль, дотримання строків, — але не містить критеріїв оцінки якості та результативності роботи зі зверненнями. А без таких показників неможливо зрозуміти, чи стала ця робота реальним інструментом вирішення проблем мешканців, чи лише формальною процедурою з підготовки відповідей.

Читайте також:

До 18 годин без світла: як живе Вільногірськ та сусідні громади з індивідуальним опаленням

Стартував прийом заявок на участь у Школі молодого лідера STARt LEAD. Долучитися можуть мешканці громад Дніпропетровщини віком від 18 до 35 років. Реєстрація відбувається онлайн та триватиме до 20 лютого. 

Про це повідомляє Дніпропетровська ОВА. 

“За підтримки очільника регіону запустили в області нову ініціативу – STARt LEAD. Це школа молодого лідера, яку вперше проводимо у такому комплексному форматі.Аби забезпечити якісну підготовку нової управлінської генерації, сформувати кадровий резерв молодих управлінців і громадських лідерів. Створити активну спільноту юнаків та дівчат, які не спостерігають, а впливають і діють”, – наголошує заступник начальника Дніпропетровської ОВА Ірина Грицай. 

Програма школи триває 6 місяців та складається з 4 етапів, які охоплюють конкурсний відбір, навчальний процес, практичну роботу та змагальний компонент. 

На першому етапі молодь повинна зареєструватися та подати мотиваційні листи. Після цього молодь долучиться до підготовчого блоку – для них проведуть онлайн-зустрічі та базові тренінги з основ лідерства й управління. За результатами цього етапу фахівці здійснять відбір для того, щоб визначити найбільш вмотивованих і перспективних кандидатів.

Другий етап передбачає комплексну програму підготовки. На хлопців та дівчат очікує навчання за різними напрямками. Проводитимуть його провідні експерти, практики та представники органів влади й громадського сектору. 

У третьому турі учасники матимуть можливість пройти двотижневе стажування в структурних підрозділах Дніпропетровської ОВА. 

Ініціатива STARt LEAD втілюється у партнерстві з міжнародними організаціями та закордонними партнерами. Учасники, які покажуть найкращі результати, матимуть шанс пройти стажування в одній із країн Європейського Союзу в межах програми молодіжного обміну.

Зареєструватися можна за посиланням.

Читайте також:

У Міносвіти повідомили, що за підручниками для вільногірських ліцеїв ніхто не звертався