Черга на отримання тимчасового житла для ВПО: як цей процес запустити у Вільногірську

У п’ятницю, 26 липня 2024 року, члени Ради ВПО провели чергове засідання. Вони обговорили необхідність формування у Вільногірській громаді черги для переселенців щодо отримання тимчасового житла.

Більше про потенційні шляхи розв’язання житлової проблеми для переселенців — у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Житло для ВПО у Вільногірську: правильна черга

Під час повномасштабної війни мільйони людей були вимушені виїхати з різних домівок через окупацію або руйнування їх житла. Зараз багато з них перебувають в різних громадах України. Соціальний статус та фінансові спроможності у цих людей різні. Тому держава з цього року активізувала свої зусилля щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом, якщо ті цього потребують. 

Фахівчиня з моніторингу ситуації ВПО БО «БФ «Право на захист» Олена Пазенко розповіла на засіданні, що для того, щоб громада могла рухатися в рамках освоєння донорських коштів або користування державними субвенціями, вона має зробити перший крок — створити чергу на отримання тимчасового житла для ВПО. Якщо в громаді такого немає, то будь-яка комунікація щодо отримання коштів на будівництво, реконструкцію чи ремонт приміщень для поселення ВПО неможлива. 

«У деяких громад є помилкове розуміння питання створення такої черги. Вони кажуть, у нас є загальні черги на соціальне житло. Нехай ВПО стають у ці черги. Навіщо інші. Жоден донор не надасть кошти на фонд соціального житла. Потрібно створити таку чергу, зоб в неї могли стати виключно ВПО», – розповіла Олена.

Редакція Вільногірськ.IN.UA вже спілкувалася з юристом з цього питання та отримувала відповідь на запит на інформацію від міської ради. За результатами цієї відповіді виявилося, що Вільногірська міська рада не має окремої черги для ВПО на отримання тимчасового житла. Всіх заявників ставлять у загальну чергу.

Більше про те як отримати тимчасове житло у Вільногірську читайте у нашому матеріал.

Питання черги для ВПО на державному рівні

«Створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла не є забаганкою переселенців з Вільногірська. Це є правилом, яке диктує офіційна державна стратегія та операційний план», – пояснює Олена Пазенко.

У квітні 2023 року Розпорядженням КМУ було схвалено Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затверджено операційній план заходів з її реалізації у 2023-2025 роках. Саме в останньому дані пункти про чергу та фонд житла чітко окреслені. 

Також фахівчиня розповіла, що якщо внутрішньо переселена особа спробує подати заявку на зарахування до черги на отримання тимчасового житла для ВПО, а такої черги у громаді немає, то людина може подати до суду. Оскільки існування такої черги прописано у державі на рівні нормативно-правових документів, то суд, швидше за все, пристане на сторону позивача. У такому випадку громада все одно буде зобов’язана створити цю чергу згідно із рішенням суду. 

 Як громада може отримати вигоду від залучення переселенців 

Питання щодо надання тимчасового житла регулюються Постановою КМУ № 495. Там також є бальна система, яка використовується при визначенні першочерговості надання житла тим чи іншим переселенцям. Це значить, що, наприклад, мати одиначка чи багатодітна родина серед усіх претендентів на тимчасове житло може мати пріоритет на поселення. Адже такі люди отримують більше балів згідно із Постановою та додатками до неї. Втім, у документі також вказано, що громади також мають 20 балів, які вони можуть вирішити, як розподіляти. Таким чином, міська рада може надавати ці бали людям, які мають певний фах, що необхідний громаді. Це можуть бути лікарі, вчителі, працівники комунальних служб, слюсарі тощо. 

«Таким чином громади можуть залучити внутрішньо переміщених осіб з таким фахом, якого бракує в громаді. Багато людей виїхало з міст або з України. Тому у громадах зараз відчувається недостача певних спеціалістів. Розподіляючи ці 20 балів, громади можуть розв’язати цю проблему», – пояснює Олена Пазенко.

Що має зробити Вільногірська громада

Вільногірська міська рада, у відповідь на попереднє звернення редакції, вказала, що наразі в громаді немає приміщень для створення фонду житла. Втім, це не є перепоною для створення черги для ВПО на отримання тимчасового житла.

«Для початку має бути проведена інвентаризація нерухомого майна громади. Таким чином громада має побачити безхазяйне майно,  комунальні будівлі, що занепадають тощо. Можливо є якась будівля, яка недобудована, але там проведені комунікації. Цей моніторинг дозволяє зрозуміти, куди направити донорські кошти. Після цього можна створювати фонд. Якщо такого фонду немає, то черга може існувати. Це показник потреби для держави та донорів», – зазначає фахівчиня.

Важливо пам’ятати, що таке житло є комунальною власністю та залишається у такому статусі назавжди. Його не можна приватизувати, не важливо, скільки людина там прожила. Воно надається допоки ВПО не можуть розв’язувати житлові питання. До того моменту, вони можуть мати це житло та сплачувати тільки за комунальні послуги. Після розв’язання проблеми з житлом для переселенців, це приміщення може передаватися громадою до іншого фонду, наприклад для черги на соціальне житло, пояснила фахівчиня. 

«У 2024 році активізували активності щодо надання тимчасово житла. Це підготовчий етап. На державному рівні буде видно, де є найбільша потреба. Основні напрямки, над якими працює держава з партнерами: соціальна оренда з подальшим викупом, програма підтримка ВПО, що зараз орендують житло. Також обдумують перегляд умови надання кредитів за програмою єОселя. Можливе запровадження саме обласних програм підтримки кредитування житла для ВПО», – розповідає Олена.

Результати засідання консультативної ради

Під час засідання члени Ради ВПО вирішили створити робочу групу з житлових питань. Вже почався процес розробки проєкту положення щодо створення черги для ВПО у Вільногірській територіальній громаді. Це положення нададуть на розгляд виконавчого комітету на найближче засідання, яке відбудеться 14 серпня. Якщо положення затвердить виконком, то надалі його винесуть на сесію міської ради. Тільки у випадку проходження сесії та затвердження місцевими депутатами, це положення набере чинності та громада почне формування такої черги.  

«Донори та держава вже зрозуміли, що не можна розглядати ВПО окремо від громади. ВПО це частина громади, благоустрій та стан громади буде впливати на їх стан та життя», – каже Олена Пазенко.

Читайте також:

• Переселенці можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг
• Міськрада Вільногірська готова прийняти на баланс п’ятиповерхову недобудову за однієї умови: що відомо

Департамент соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради замовив велику партію канцелярського приладдя. До переліку увійшли папір, ручки, олівці, маркери, степлери, файли, папки та навіть знищувач документів. Постачальника вже визначили, а договір уклали на всю очікувану суму закупівлі.

Подробиці – на Вільногірськ IN.UA 

Департамент соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради придбає канцелярські товари на 130 848,12 гривні. Закупівлю провели без використання електронної системи. Договір на цю суму вже укладений.

Що придбають за бюджетні кошти

Перелік закупівлі охоплює різноманітне офісне приладдя. Зокрема, департамент замовив:

• 500 пачок паперу;
• 10 діркопробивачів;
• 408 чорних, 60 синіх та 36 червоних кулькових ручок;
• 200 графітних олівців;
• 30 текстових маркерів;
• 24 коректори-ручки;
• 48 чинок для олівців із контейнером;
• 20 одиниць прозорого скотчу;
• затискачі для паперу різних розмірів – по 120 штук;
• 40 сегрегаторів формату А4 завширшки 50 мм та 20 – 70 мм;
• 5 степлерів;
• 120 пластикових швидкозшивачів.

Також у переліку є папки на гумці, вертикальні лотки, настільні набори, змінні подушки для штемпелів, штемпельна фарба, ножиці, коректори стрічкового типу, двосторонній скотч та знищувач документів.

Хто постачатиме канцелярію

Переможцем закупівлі стало ТОВ «АСТЕОН» (код ЄДРПОУ 42704450). Компанія запропонувала поставити товари за 130 848,12 гривні з ПДВ – саме стільки становила очікувана вартість закупівлі.

У документації зазначено, що товари мають доставити за адресою: місто Вільногірськ, вулиця Юрія Устенка, 29. Строк поставки – до 25 листопада 2026 року.

Закупівлю профінансують із місцевого бюджету за напрямом керівництва та управління у відповідній сфері в територіальній громаді.

Джерело: Електронна система публічних закупівель Prozorro

У Вільногірську обговорили практичні кроки для участі громади у програмі “Будиночок у селі”, яка передбачає придбання житла для внутрішньо переміщених осіб коштом держави. Під час відкритого засідання ради ВПО юристка благодійного фонду “Право на захист” Ольга Михайлишина пояснила механізм програми та відповіла на запитання учасників. Зокрема, йшлося про терміни придбання будинків, виплати власникам, можливість співфінансування та пошук житла в інших громадах.

Детальніше про те, як Вільногірська громада може долучитися до програми, які можливості вона відкриває для переселенців та про що варто знати потенційним учасникам, читайте у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Що розповіли переселенцям про програму “Будиночок у селі”

28 жовтня у приміщенні виконавчого комітету Вільногірської міської ради відбулося відкрите засідання ради внутрішньо переміщених осіб. До зустрічі запросили юристку з питань локальної адвокації благодійного фонду “Право на захист” Ольгу Михайлишину.

Вона презентувала програму “Будиночок у селі” та розповіла присутнім про її основні умови, механізм придбання житла, вимоги до будинків і можливості для переселенців.

Як повідомив голова ради ВПО Вільногірської громади Олександр Щекодін, після презентації учасники зустрічі мали змогу поставити запитання, які стосувалися практичної реалізації програми.

“Ольга розповіла загальні речі, а потім ми почали ставити запитання. Нас цікавило, скільки часу проходить від подання людиною заяви до придбання будинку. За її словами, це залежить від багатьох факторів. На сьогодні цей процес займає від двох місяців, але при належному налагодженні процесів може займати й до двох місяців”, – розповів Олександр Щекодін.

Скільки грошей отримає власник будинку

Одним із важливих питань під час зустрічі стали виплати власникам нерухомості, які погодяться продати свої будинки для потреб програми.

Юристка Наталя Чернявська, яка також була присутня на засіданні, поцікавилася, скільки часу продавцям доведеться чекати на отримання коштів.

Ольга Михайлишина наголосила, що постанова КМУ № 751 не встановлює конкретного строку, протягом якого кошти надійдуть власнику. Тут важливо розуміти, що механізм фінансування за рахунок субвенції передбачає певні послідовні етапи: від розгляду, перевірки та погодження заявки до прийняття рішення про фінансування та власне надходження коштів на рахунок громади. Варто враховувати, що це новий механізм, тому на початку його реалізації можуть виникати організаційні затримки, однак надалі, коли процедура стане більш відпрацьованою, можна очікувати на її пришвидшення.

Ще одне питання порушила заступниця голови ради ВПО Тетяна Горб. Вона звернула увагу на те, що передбачених програмою 500 тисяч гривень може бути недостатньо для придбання будинку, який відповідатиме всім вимогам, а також на необхідність враховувати податки й витрати на оформлення нерухомості.

За попередніми розрахунками, після сплати податків та інших супутніх витрат власник може отримати орієнтовно 400 тисяч гривень або дещо більше.

Чи може громада доплатити за будинок

Під час обговорення також порушили питання співфінансування. Державна субвенція на придбання одного будинку становить до 500 тисяч гривень. Якщо вартість нерухомості вища, громада може залучити додаткові кошти з місцевого бюджету.

Як пояснив Олександр Щекодін, під час зустрічі говорили про можливість такого механізму. Наприклад, якщо будинок коштує один мільйон гривень, половину суми може покрити держава, а іншу половину – громада.

Це дозволяє розглядати дорожчі варіанти житла, які відповідають установленим вимогам. Адже будинок має бути придатним для проживання, забезпеченим необхідними комунікаціями та не потребувати капітального ремонту чи реконструкції.

Водночас питання співфінансування потребуватиме окремого опрацювання громадою та ухвалення відповідних рішень.

На Дніпропетровщині поки подали лише один будинок

Окремо під час засідання обговорили ситуацію з реалізацією програми в Дніпропетровській області.

За інформацією, озвученою під час зустрічі, із 53 будинків, на придбання яких держава передбачила фінансування, в області заявку наразі подала лише одна громада.

Проєкт поступово впроваджується в громадах області, хоча процес не всюди відбувається однаково швидко. Є багато питань, які виникають в громадах на різних етапах реалізації. Водночас уже є громади, які активно рухаються в цьому напрямку. Серед них — сусідня Лихівська громада.

Для Вільногірської громади це означає, що є можливість активніше опрацьовувати участь у програмі та шукати потенційні варіанти житла для переселенців.

Переселенці можуть самостійно шукати будинки 

Одна з важливих особливостей програми – можливість самих внутрішньо переміщених осіб долучатися до пошуку нерухомості.

Як наголосили під час зустрічі, переселенці можуть самостійно знаходити будинки, домовлятися з власниками та звертатися до органів місцевого самоврядування із заявою щодо придбання конкретного об’єкта.

При цьому окремої черги чи конкурсного відбору між заявниками немає. Якщо кілька родин знайдуть будинки, які відповідають умовам програми, громада може паралельно опрацьовувати декілька заявок.

Тобто, якщо п’ять родин ВПО знайдуть п’ять відповідних будинків, це не означає, що лише одна з них зможе претендувати на участь. Кожен об’єкт можна розглядати окремо за умови відповідності вимогам програми та наявності фінансування.

Ще один аспект, який можна враховувати під час пошуку, — можливість розглядати житло за межами громади, де наразі проживає родина ВПО. Якщо ВПО знайдуть відповідний будинок у сусідній громаді, такий варіант можна додатково опрацювати з урахуванням умов програми та готовності громади придбати такий будинок.

“Право на захист” готове супроводжувати Вільногірську громаду

Під час засідання представники благодійного фонду “Право на захист” також запевнили, що готові допомагати Вільногірській громаді на всіх етапах реалізації програми – від розроблення необхідної локальної нормативно-правової бази та початкової організаційної підготовки до інформаційно-консультативної підтримки на подальших етапах.

За словами Олександра Щекодіна, фонд має тривалу співпрацю з громадою. Крім того, до команди, яка працюватиме над цим напрямом, залучена Олена Пазенко – членкиня ради ВПО.

Учасники зустрічі наголосили на важливості поширення інформації про програму. Про її можливості мають знати не лише переселенці, які потребують житла, а й власники будинків, які потенційно готові продати нерухомість для подальшого проживання родин ВПО.

До відкритого засідання долучилися представники фінансового управління міської ради, управління архітектури та капітального будівництва, а також самі внутрішньо переміщені особи.

“Програма цікава для переселенців, тому потрібно якомога більше про неї розповідати. Важливо, щоб люди знали, що можуть самі шукати будинки, звертатися до громади зі своїми пропозиціями. Ми будемо працювати над тим, щоб ця інформація поширювалася”, – зазначив Олександр Щекодін.

Таким чином, відкрите засідання стало можливістю не лише ознайомити переселенців із програмою, а й обговорити конкретні фінансові та організаційні питання її впровадження у Вільногірській громаді.

Наразі важливими наступними кроками залишаються пошук відповідних будинків, опрацювання заяв від потенційних учасників та організація роботи громади для реалізації програми.