Мобілізація в Україні: нововведення та особливості жовтневого призову

В Україні триває активна мобілізація населення, і військові комісаріати посилюють заходи з призову. Водночас громадяни дедалі частіше стикаються з питаннями щодо процедур мобілізації, умов призову та особливостей проведення заходів на місцях. Які нововведення очікують на мобілізацію в жовтні?

Більше на Вільногірськ IN.UA

Основні нововведення:

1. Заборона мобілізації юнаків від 18 до 25 років, які були визнані обмежено-придатними.

2. Мобілізація чоловіків віком від 50 до 60 років виключно за спеціальним мобілізаційним розпорядженням.

3. Відстрочка чоловікам, чиї неповнорідні родичі загинули чи зникли на війні.

Категорії, які мають відстрочку:

• заброньовані підприємствами, установами та організаціями;

• особи з інвалідністю;

• особи, які мають на утриманні троє і більше дітей віком до 18 років, за винятком тих, хто має заборгованість зі сплати аліментів;

• батьки-одинаки, які виховують дитину/дітей до 18 років, якщо інший з батьків помер, позбавлений батьківських прав, або визнаний зниклим безвісти;

• особи, які мають неповнолітню дитину та чоловіка (дружину), що проходять військову службу;

• особи, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років;

• особи, які виховують дитину з тяжким захворюванням;

• особи, які утримують повнолітню дитину з інвалідністю І чи II групи;

• особи, які опікуються дитиною, яка до усиновлення була сиротою або позбавленою батьківського піклування, віком до 18 років;

• особи, які піклуються про хвору дружину (чоловіка), дитину чи одного з батьків або батьків подружжя, які потребують постійного догляду за висновком медкомісії;

•особи, які є опікунами особи, визнаної судом недієздатною;

•особи, які мають дружину (чоловіка) з інвалідністю | чи 1I групи;

• члени сімʼї другого ступеня споріднення, які здійснюють постійний догляд за особою з інвалідністю І або II групи (за умови відсутності близьких родичів першого ступеня та не більше однієї особи);

• люди, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, дочка, батько, мати, дід, бабуся, рідні (повнорідні чи неповнорідні) брат або сестра) загинули або зникли безвісти під час бойових дій;

• члени сімей осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України;

• військовозобовʼязані, які були звільнені з полону (можуть бути призвані лише за їхньою згодою);

• здобувачі професійної, фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою та здобувають рівень освіти, вищий за раніше отриманий;

Вчителі мають право на відстрочку від мобілізації лише за кількох умов

В Україні почався навчальний рік, отже актуальним є питання відстрочки для вчителів-чоловіків, які працюють у школах. Викладачі мають право на відстрочку від мобілізації, однак не всі. Це стосується лише тих, хто займається науково-педагогічною діяльністю в закладах вищої та фахової передвищої освіти та має науковий ступінь.

До цієї категорії також належать і вчителі середніх шкіл та професійно-технічних закладів. Однак за умови, якщо їхнє навантаження становить не менше ніж 0,75 ставки. Тобто якщо вчитель працює менше або за сумісництвом, його можуть призвати до лав ЗСУ.

У разі відмови в наданні відстрочки, адвокати радять військовозобов’язаним подати документи повторно – вони мають на це право. У заяві на відстрочку варто чітко вказати, які документи надаються, щоб уникнути аргументації про неповний пакет документів.

Скільки повісток надішлють Укрпоштою

Закон про мобілізацію, що набув чинності в травні 2024 року, передбачає надсилання повісток через Укрпошту – рекомендованим листом. Така повістка вважатиметься отриманою, коли на пошті поставлять відмітку про отримання, неможливість вручення чи відмову від отримання.

У липні Кабмін упорядкував механізм централізованого друку і надсилання повісток військовозобов’язаним поштою. Як пише «УП», уряд виділив 71 мільйон 820 тисяч гривень на друк 900 000 повісток до кінця 2024 року.

Читайте також: 

• Військовому з Нікополя, який захищав “Азовсталь” винесли вирок в росії
• Вільногірські депутати від ОПЗЖ залишаються: рішення про відставку не підтримали

У Вільногірську планують обговорити можливості долучення громади до програми “Будиночок у селі” для ВПО та створення спеціальної комісії. Відкрите засідання ради ВПО відбудеться 28 жовтня.

Як працює цей механізм, хто може претендувати на житло, скільки часу можна в ньому проживати та які кроки необхідно зробити Вільногірській громаді – редакція Вільногірськ IN.UA з’ясувала у юристки з питань локальної адвокації благодійного фонду “Право на захист” Ольги Михайлишиної.

Коли у Вільногірську обговорять участь у програмі

28 жовтня відбудеться відкрите засідання ради внутрішньо переміщених осіб Вільногірської громади у приміщенні виконкому о 10:30. На нього запрошують усіх охочих містян зі статусом ВПО.

Серед питань, які планують розглянути, – можливість долучення Вільногірської громади до програми “Будиночок у селі”, варіанти її реалізації та створення відповідної комісії. У засіданні також візьме участь Ольга Михайлишина, яка пояснить механізм програми та відповість на запитання.

Раніше редакція Вільногірськ IN.UA вже повідомляла, що у Вільногірську планують долучитися до цієї ініціативи. Наразі громаді необхідно пройти організаційні етапи, зокрема визначитися зі створенням комісії, яка перевірятиме потенційне житло.

Що передбачає програма “Будиночок у селі”

Як пояснює Ольга Михайлишина, “Будиночок у селі” – це експериментальний проєкт із забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом у сільській місцевості. Його реалізують відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 року № 751.

Механізм передбачає, що громади за кошти державної субвенції купують житлові будинки, а потім надають їх родинам ВПО для проживання.

Максимальний розмір державної субвенції на придбання одного будинку становить 500 тисяч гривень. Якщо нерухомість коштує дорожче, громада може залучити додаткові кошти з місцевого бюджету або інших дозволених джерел.

Одна з особливостей програми – можливість переселенців самостійно долучатися до пошуку житла.

“ВПО може звернутися до громади із заявою щодо придбання саме цього об’єкта. Тобто родина не просто очікує на запропоноване житло, а сама долучається до його пошуку”, – пояснює юристка.

Будинок має розташовуватися в селі або селищі, бути придатним для проживання, мати електропостачання та опалення. Також він не повинен перебувати на території бойових дій чи тимчасової окупації, для якої не визначено відповідних дат завершення або припинення.

Перед придбанням житло перевіряють на відповідність установленим вимогам.

Хто з ВПО може отримати будинок

Участь у програмі доступна не всім переселенцям автоматично. Домогосподарство має відповідати критеріям, визначеним постановою Кабміну № 751.

Зокрема, заявник і члени його домогосподарства не повинні мати житла на підконтрольній Україні території поза переліком територій бойових дій та тимчасової окупації, визначеним у постанові, або таке житло має бути знищене чи пошкоджене до непридатного для проживання стану. У випадку пошкодженого чи знищеного житла необхідні передбачені правилами підтвердження та документи.

Також заявник і члени його домогосподарства не повинні отримувати компенсацію за знищене житло або житловий ваучер для ВПО. Окремі обмеження стосуються придбання дорогого майна протягом шести місяців перед поданням заяви.

Першочергове право на отримання житла мають:

• багатодітні сім’ї;
• люди з інвалідністю та домогосподарства, у складі яких є діти з інвалідністю;
• люди з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
• люди віком понад 23 роки, які до повноліття мали статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування;
• люди похилого віку.

При цьому ставати на квартирний облік для участі в проєкті не потрібно. Не обов’язково й перебувати на обліку ВПО саме в громаді, де людина хоче отримати будинок. Подати заяву можна до іншої громади, зокрема в іншій області.

На яких умовах переселенці проживатимуть у будинках

Житло надають у безоплатне користування. Водночас переселенці повинні сплачувати житлово-комунальні послуги відповідно до умов договору.

Договір укладають на строк до трьох років. Якщо родина й надалі відповідатиме критеріям програми, користування житлом можна продовжити.

Важлива умова – будинок перед придбанням має бути придатним для проживання і не потребувати капітального ремонту чи реконструкції. Подальше утримання такого житла забезпечує громада.

Водночас право користування будинком можуть припинити, якщо родина перестане відповідати критеріям програми, отримає інше житло та змінить місце проживання, передасть будинок в оренду або заселить туди сторонніх людей із порушенням установлених правил.

Серед інших підстав – пошкодження житла, порушення правил користування ним, заборгованість за комунальні послуги понад 90 календарних днів або неповідомлення громади протягом 14 календарних днів про зміни, які впливають на право користування будинком.

Окрема вимога стосується працевлаштування: якщо в домогосподарстві є працездатна людина, яка не працює, вона протягом трьох місяців після вселення має сприяти своєму працевлаштуванню або набути статусу безробітної.

Що потрібно зробити Вільногірській громаді

Щоб перейти від обговорення до практичної реалізації програми, громаді необхідно пройти кілька етапів.

Перший – створити комісію та затвердити її склад. Вона обстежуватиме потенційні будинки й перевірятиме, чи відповідають вони вимогам програми.

Другий – організувати пошук житла. До нього можуть долучатися представники громади, ради ВПО, благодійних організацій, громадських об’єднань і волонтери. Також переселенці можуть самостійно знаходити будинки та домовлятися з власниками про можливість продажу.

Третій – перевірити конкретний об’єкт. Після отримання заяви від ВПО необхідно перевірити документи на нерухомість, провести обстеження будинку, оформити акт і підготувати розрахунок витрат на його утримання щонайменше на три роки.

Четвертий – ухвалити рішення про придбання та оформити фінансування. Громада має узгодити з власником остаточну вартість будинку, перевірити дотримання вимог і підготувати заявку на державну субвенцію за встановленою процедурою.

Саме можливість створення комісії та подальші кроки Вільногірської громади планують обговорити на засіданні ради ВПО 28 жовтня.

Як рада ВПО може допомогти з пошуком житла

Рада ВПО може брати безпосередню участь у реалізації програми. Зокрема, її представник має входити до складу комісії з обстеження житла.

Крім того, представники ради можуть шукати потенційні будинки, спілкуватися з власниками, з’ясовувати орієнтовну вартість нерухомості та передавати відповідну інформацію громаді.

Ще один напрям роботи – інформування переселенців про умови програми, критерії участі й порядок подання заяв. Рада також може збирати інформацію про житлові потреби ВПО та допомагати налагоджувати комунікацію між родинами, власниками будинків і місцевою владою.

Така участь особливо важлива на початковому етапі, коли громада ще формує механізм реалізації програми.

Що переселенці можуть зробити вже зараз

За словами Ольги Михайлишиної, ВПО не обов’язково чекати завершення всіх організаційних процедур, щоб почати підготовку.

Насамперед варто перевірити, чи відповідає домогосподарство критеріям участі, ознайомитися з умовами програми та почати шукати потенційний будинок.

Під час пошуку потрібно з’ясувати технічний стан нерухомості, наявність електропостачання й опалення, орієнтовну ціну та готовність власника продати будинок громаді в межах цього проєкту.

Водночас важливо врахувати встановлений процедурою строк: заяву необхідно подати протягом трьох календарних днів після узгодження з власником попередньої вартості житла та можливості його придбання.

Додаткові консультації щодо постанови Кабінету Міністрів України № 751 та участі в програмі можна отримати у фахівців благодійного фонду “Право на захист”.

Читайте також:

Будинки для переселенців за державні кошти: що готує Лихівська громада

В Україні пропонують дозволити керувати легковими автомобілями з 17 років у супроводі досвідченого водія, запровадити дворічний випробувальний строк для новачків і змінити терміни дії посвідчень. Також законопроєкт передбачає можливість виконання в Україні окремих рішень країн Євросоюзу про позбавлення права керування. 

Детальніше про те, хто зможе отримати водійські права з 17 років, які вимоги висуватимуть до водіїв-початківців та як можуть змінитися правила користування посвідченнями, читайте у матеріалі Вільногірськ IN.UA

Керувати автомобілем з 17 років: які умови пропонують

Законопроєкт № 16170, зареєстрований народним депутатом Володимиром Крейденком, передбачає зміни до правил допуску громадян до керування транспортними засобами. Одна з головних пропозицій – дозволити отримувати право керувати автомобілями категорії B із 17 років.

Для цього майбутньому водієві потрібно буде пройти медичний огляд, підготовку та успішно скласти теоретичний і практичний іспити.

Водночас до досягнення 18 років самостійно керувати автомобілем буде заборонено. Підліток зможе їздити лише в супроводі досвідченого водія, який відповідатиме визначеним вимогам.

Зокрема, супроводжувач повинен:

• бути не молодшим за 24 роки;
• мати посвідчення водія категорії B щонайменше п’ять років;
• не бути позбавленим права керування протягом попередніх п’яти років;
• не перебувати під впливом алкоголю, наркотичних або психотропних речовин, а також ліків, які знижують увагу та швидкість реакції.

Після досягнення повноліття обов’язковий супровід припинятиметься автоматично, якщо право керування не зупинене та не припинене з інших підстав.

З якого віку можна буде отримувати права різних категорій

Законопроєкт також передбачає встановлення мінімального віку для отримання права керування різними видами транспорту.

Пропонують такі вікові межі:

• 16 років – категорії AM, A1 та B1;
• 18 років – категорії A2, B, BE, C1 та C1E;
• 20 років – категорія A за умови щонайменше дворічного досвіду керування транспортними засобами категорії A2;
• 21 рік – категорії C, CE, D1, D1E та T;
• 24 роки – категорії D та DE.

Для категорії A, яка передбачає керування мотоциклами, також пропонують можливість отримання права керування з 24 років без попереднього досвіду за категорією A2.

Дворічний випробувальний строк для водіїв-початківців

Ще одна пропозиція стосується водіїв, які вперше отримали право керування транспортним засобом. Для них хочуть запровадити дворічний випробувальний строк.

У цей період передбачатиметься нульовий допустимий рівень алкоголю в організмі з урахуванням максимально допустимої похибки спеціального технічного засобу.

За грубі або повторні порушення правил дорожнього руху водіям-початківцям зможуть призначати додаткові обмеження. Серед можливих заходів – коригувальне навчання та продовження випробувального строку.

Такі зміни мають посилити вимоги до водіїв без достатнього практичного досвіду та стимулювати їх дотримуватися правил дорожнього руху в перші роки після отримання посвідчення.

Як зміняться строки дії водійських посвідчень

Законопроєкт передбачає нові строки дії посвідчень залежно від категорії транспортного засобу.

Для водіїв легкових автомобілів, мотоциклів та інших транспортних засобів відповідних категорій посвідчення пропонують видавати на 15 років. Для водіїв вантажного й пасажирського транспорту строк буде коротшим.

Для категорій AM, A1, A2, A, B1, B та BE вони становитимуть 15 років. Посвідчення категорій C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE та T видаватимуть на п’ять років. 

Поновлення права керування залежатиме від підтвердження фізичної та психічної придатності водія. Для категорій вантажного й пасажирського транспорту медичний огляд пропонують зробити обов’язковим під час кожного поновлення посвідчення.

Водночас водіям із чинними посвідченнями не доведеться обмінювати документи достроково. Вони залишатимуться дійсними до завершення встановленого строку. Раніше відкриті категорії також збережуться.

Електронне посвідчення водія матиме таку саму юридичну силу

Окремий пункт документа стосується цифрових документів. Законопроєкт пропонує прирівняти мобільне посвідчення водія до фізичного.

Електронний документ матиме таку саму юридичну силу, як і посвідчення у фізичній формі. При цьому користування цифровим документом залишатиметься добровільним.

Це означає, що водії зможуть користуватися електронним посвідченням без обов’язку переходити виключно на цифровий формат.

Чи діятимуть в Україні рішення ЄС про позбавлення водійських прав

Законопроєкт передбачає взаємне визнання водійських посвідчень, виданих державами Європейського Союзу, а також можливість виконання в Україні окремих рішень цих країн про позбавлення права керування.

Йдеться про рішення, які набрали законної сили та більше не можуть бути оскаржені в державі, де сталося порушення.

Механізм пропонують застосовувати до таких випадків:

• керування транспортним засобом у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння;
• перевищення швидкості;
• порушення правил дорожнього руху, яке призвело до смерті або тяжких тілесних ушкоджень іншої людини.

Для виконання рішення в Україні потрібно буде точно ідентифікувати водія. Крім того, строк позбавлення права керування має становити щонайменше три місяці, а невідбута частина покарання на момент отримання повідомлення – перевищувати один місяць.

Виконання таких рішень покладатиметься на Міністерство внутрішніх справ України.

Водночас передбачений виняток: МВС зможе відмовити у виконанні рішення, якщо єдиною підставою для позбавлення прав було перевищення швидкості менш ніж на 50 км/год. Це можливо лише за умови, що такий виняток допускається правом ЄС або міжнародним договором України.

Також документ передбачає обмін інформацією з компетентними органами інших держав. Це потрібно для перевірки дійсності посвідчень, запобігання одночасному володінню кількома чинними посвідченнями та забезпечення виконання рішень про позбавлення права керування.

Коли можуть запрацювати нові правила для водіїв

Наразі запропоновані зміни є положеннями законопроєкту, а не чинними правилами. Документ має пройти передбачену законодавством процедуру розгляду та ухвалення.

Якщо закон ухвалять, його основні положення мають набути чинності через 12 місяців після опублікування. За цей час Кабінет Міністрів повинен буде привести нормативно-правові акти у відповідність до нових вимог і забезпечити технічну готовність інформаційних систем.

Окремий порядок передбачено для взаємного визнання посвідчень, міжнародного електронного обміну інформацією та виконання рішень країн ЄС про позбавлення права керування. Ці положення мають запрацювати з дня вступу України до Європейського Союзу або з іншої дати, визначеної міжнародним договором України.

Джерело: Мінфін.

Читайте також:

Як оформити міжнародне посвідчення водія за 5 днів