Не ходить на сесії два роки, але залишається при мандаті: що робити, коли депутат не працює

Депутат Вільногірської міської ради Артем Федоранич вже майже два роки не приходить на сесії. Та попри це, офіційно він досі залишається депутатом і може впливати на рішення у громаді. Навіть дві його заяви про складання мандата нічого не змінили — колеги обидва рази не підтримали його рішення піти.

Журналісти Вільногірськ IN.UA розібралися, чому депутати не захотіли “відпустити” колегу, і що робити, коли обранець не відвідує сесії міської ради.

Друга спроба піти — і знову невдала

У вересні 2025 року міська рада вдруге розглядала питання про дострокове припинення повноважень Артема Федоранича. Уперше він подавав заяву ще у 2024 році, але тоді колеги теж не підтримали його рішення.

Рішення підтримали двоє: міський голова Володимир Василенко та депутатка Світлана Єрандіна. Одна депутатка була “проти”, 17 утрималися, інші були відсутні.

У результаті — рішення не прийнято.

Що кажуть депутати

Депутати реагували по-різному: хтось відмовився від коментарів, дехто не взяв слухавку, а частина все ж погодилася коротко пояснити свою позицію.

“На мій погляд, депутат має самостійно приїхати і пояснити причину, чому вирішив скласти повноваження”, — каже Ірина Сміяненко.

“Нехай приїде і скаже, чому не з’являвся на сесії. Чому так чинить із виборцями?” — додає Юрій Демчишак.

Такої думки і депутат Олег Штамбург, який сказав, що хоче аби пояснив причини свого рішення Артем Федоранич.

Віталій Федоренко та Антон Боклаг послалися на зайнятість. Інші депутати не відповідали на дзвінки.

Що відомо про депутата Вільногірської міської ради Артема Федоранича

За даними Центральної виборчої комісії у 2015 році — Артем Федоранич балотувався до Вільногірської міської ради від партії “Блок Петра Порошенка”, яка у 2019 році змінила назву на “Європейська Солідарність”. У 2020 році він знову пройшов до ради, від цієї партії.

У деклараціях Федоранича можна простежити зміну його кар’єри. Раніше він працював на гірничо-хімічній компанії філії Вільногірського гірничо-металургійного комбінату, а його дружина — у Вільногірській міській раді.

За даними YouControl до 2017 року вів бізнес у сфері роздрібної торгівлі.

Однак у декларації за 2024 рік, яку Артем Федоранич подав як депутат міської ради, місце роботи вже не вказано ні для нього, ні для дружини. А джерелом доходу зазначено третю особу, яка подарувала гроші у розмірі понад 140 тисяч гривень.

Що робити якщо депутат не працює

Українське законодавство не зобов’язує автоматично позбавляти мандату того, хто не виконує обов’язки. Згідно із Законом “Про статус депутатів місцевих рад” депутат втрачає повноваження або за власною заявою, або за рішенням ради, якщо вона вважає, що він систематично не працює.

Ситуація у Вільногірській міській раді показує, що депутат Артем Федоранич фактично не виконує свої обов’язки. Згідно з результатами поіменного голосування, він майже два роки не відвідує сесії ради. Це свідчить про те, що він систематично не працює. Тому депутати мали право припинити його повноваження ще у 2024 році, але цього не сталося.

Чи можна відкликати депутата

Журналісти звернулися за коментарями до представника партії Європейська Солідарність Павла Ведмідя, аби дізнатися чи може партія відкликати депутата.

Він додав, що підставами для відкликання можуть бути систематичні прогули депутата, невиконання обов’язків, порушення етичних чи антикорупційних вимог тощо.

А процедура відкликання депутата, за словами Павла Ведмідя, є поширеною.

Навіть якщо депутат безпартійний, його можна відкликати. Для цього виборці, які його обрали, можуть зібрати підписи та звернутися до територіальної виборчої комісії.

Зокрема Павло Ведмідь пояснив, чи можна “замінити” депутата, який служить на фронті:

“Тимчасова заміна депутата через службу в армії законом не передбачена. Мандат зберігається, якщо депутат не склав його добровільно або не втратить повноваження з інших причин: заява, вирок суду, смерть, втрата громадянства тощо. Для депутатів, які служать у ЗСУ і водночас займають посаду в органах місцевого самоврядування, є спеціальна норма — їх відряджають до ради, зберігаючи статус військовослужбовців”, — пояснює він.

Коли приходить “наступний” кандидат

За словами Павла Ведмідя, новий депутат з’являється тільки тоді, коли попередній офіційно втратив мандат — наприклад, склав повноваження, був відкликаний тощо.

Він додав, якщо депутат був самовисуванцем в одномандатному окрузі, тоді зазвичай проводять додаткові вибори.

Поки триває воєнний стан, жодних виборів проводити не можна. Тому якщо депутат вибув в одномандатному окрузі — його місце тимчасово порожнє.А якщо депутат був від партії — комісія може просто призначити наступного зі списку без нових виборів.

Читайте також:

Французький благодійник Стефан відвідав котячий притулок “Пухнастий батальйон” у Вільногірську

Над хатою кружляють лелеки. Вони зібралися високо в небі, перекрикуючи одне одного. Уже вечоріє, а біля будинку люди чекають на машину, яка має привезти Євгена. Його мали привезти ще вдень, близько другої, але час минає, а над селом поступово густішає темрява.

Машина приїжджає пізно, людей біля хати багато. Хтось стоїть поруч, хтось чекає біля дверей. Усе відбувається ніби в напівтемряві, уривками, і мати потім майже не зможе згадати цей вечір.

Пам’ятатиме тільки одне – двері і лелек над хатою. Коли Євгена занесли всередину, вони раптом почали кричати особливо голосно. Поступово стає темно.

Історія Євгена – на Вільногірськ IN.UA.

Хлопчик, який постійно був у русі

У дитинстві Євген був дуже активним. Мати згадує – коли треба було його хоч ненадовго посадити на місце, допомагали тільки мультфільми.

“Гіперактивний. Мені казали, що всі діти повинні такими бути. Але він був дуже активний”, – каже пані Ірина. 

Хлопчик ріс у селі, постійно щось вигадував, кудись біг, міг нашкодити, не послухатися, зробити щось по-своєму.

Євген народився у Дрездені. Тоді його батько був військовим і служив ще у НДР. До двох років хлопчик жив із обома батьками, а після їхнього розставання мати повернулася з ним в Україну.

Далі було село, родичі, поїздки в гості, двоюрідні сестри.

І саме там мати іноді чула про сина такі характеристики, які зовсім не збігалися з тим, яким він був удома. Коли вона приїжджала забирати Євгена від родичів, його хвалили: 

“Боже, такий хороший хлопчик, і допомагав, і слухався”.

Мати не могла повірити, що йдеться саме про її сина.

“Я кажу: це точно про мого Женю ви розповідаєте?”

Він був активним, непосидючим, але вже тоді в ньому була риса, яка залишиться на все життя: якщо щось треба зробити – він береться.

Брався за все 

Євген любив техніку – мотоцикли, машини, різні механізми. Любив працювати руками.

Зварювання фактично було в його житті ще змалку – мати говорить про це як про навичку, яка залишилася у спадок. Після школи він вступив навчатися на зварювальника.

“Йому, скажімо так, у спадок дісталося зварювання, і він дуже любив варити метал”, – згадує пані Ірина. 

Пізніше життя привело його до ДТЕК, де він працював електромонтером. Робота була складною: високовольтні лінії, висота 26 і 34 метри, технічні роботи.

Але Євген не обмежувався лише тим, що вже вмів. Якщо з’являлася нова справа – пробував. Пані Ірина згадує, що деякий час в її будинку не було води. Коли Євген почав заробляти, вирішив провести її сам. Взяв труби, паяльник і взявся до роботи.

“Він брався за всю роботу, йому було цікаво дізнатися щось нове”.

На роботі Євген був відповідальним. Та був із тих людей, які не відмовляються від роботи лише тому, що вона складна або незнайома.

Девʼять років у Вільногірську

Близько дев’яти років Євген прожив у Вільногірську. Спочатку працював електромонтером у контактній мережі. Потім знайшов роботу на високовольтній лінії 750 кВ і перевівся туди.

До міста він переїхав, коли вирішив самостійно будувати своє доросле життя.

“Просто вирішили з дівчиною бути самостійними”, – каже мати. 

Вільногірськ йому подобався. Найбільше Євген любив не саме місто, а людей, які були поруч – у нього був гараж, де він зварив буржуйку, щоб друзі могли збиратися разом узимку.

Євген любив шашлики, компанії, зустрічі.

“Він звик до шашлику, до компанії, йому завжди це подобалося, він завжди міг зібрати навколо себе всіх”, – згадує пані Ірина. 

“Мам, війна”

24 лютого 2022 року Євген прокинувся раніше за матір.

Вона збиралася на роботу – працювала в охороні на комбінаті. Син був удома, оскільки за два дні до початку повномасштабної війни він повернувся додому з речами після розриву стосунків.

Мати подумала, що він переживає через особисте. Але вранці 24 лютого почула інше.

“Мам, війна”.

Спочатку пані Ірина йому не повірила.

“Кажу: що ти чудиш. Думаю, хлопець переживає через свій розрив і все таке”, – розповідає про перший день війни пані Ірина. 

Пізніше на роботі їй підтвердили, що почалася війна.

Євген практично відразу почав телефонувати до військкомату. Потім поїхав туди. Мати намагалася його відмовити. Вона розуміла, що все відбувається на емоціях: щойно закінчилися стосунки, почалася війна. Але точно знала – він усе одно піде.

“Він по-іншому не міг”.

Вона сама з дитинства говорила синові, що чоловік має бути відповідальним, має захищати своїх близьких.

“Женя, ти розумієш, що ти ростеш чоловіком. Ти маєш захищати, ти маєш заробляти. Ти – надія й опора для мене і в майбутньому для дружини. Тобто ти маєш бути чоловіком”, – завжди казала пані Ірина своєму синові. 

6 березня 2022 року Євген відмовився від бронювання на роботі та пішов до війська добровольцем.

Два слова, щоб знати, що живий

До війни мати й син були дуже близькими.

“Коли його не було поруч, ми щодня телефонували один одному”, – каже мати. 

Ця звичка не зникла й після того, як Євген опинився на фронті. Він телефонував із позицій. Мати не знала, як йому вдавалося виходити на зв’язок, але він знаходив можливість.

Їй не були потрібні довгі розмови.

“Я йому завжди казала: синку, хоча б два слова скажи, що живий, усе нормально”.

Іноді вони телефонували одне одному майже одночасно. Мати могла подумати, що треба набрати сина – і саме в цей момент лунав його дзвінок.

Їхній зв’язок був настільки тісним, що навіть відстань не ставала перешкодою.

А потім настав день, коли телефон Євгена замовк.

Останній дзвінок

Увечері Євген подзвонив матері й розповів, що отримав контузію.

“Мам, у мене була контузія, я трохи там у госпіталі. Загалом, прокапався”.

Вона не одразу зрозуміла, що сталося. Євген заспокоював її. Потім сказав, що незабаром повернеться до хлопців.

Це був четвер. За словами Євгена, у суботу їх мали змінити з позиції. Наступного ранку мати чекала на його дзвінок. Він зазвичай телефонував дуже рано, близько четвертої. Але цього разу телефон мовчав.

“Він завжди мені телефонував о четвертій ранку. Ну, раніше. Але цього разу не подзвонив ні о п’ятій, ні о сьомій, ні о десятій”.

Поступово прийшла тривога.

“Я почала розуміти, що щось сталося”.

Пані Ірина зателефонувала другові Євгена. Спочатку ще шукали пояснення: можливо, він відпочиває, можливо, була важка ніч, можливо, не може вийти на зв’язок. Але минув день, півтора дня – тиша.

“Уже всі знали, що його немає, але мені не казали”.

Мати ще сподівалася, що син живий і просто не може зателефонувати. Поки не приїхав представник військкомату.

“Для мене він був надією й опорою”

Мати не хоче, щоб із Євгена робили недосяжний образ. Вона хоче, щоб його пам’ятали таким, яким він був.

“Нехай кожен запам’ятає його таким, яким він був для нього”.

Для матері Євген був сином.

“Для мене він був надією й опорою”.

Для колег – працівником, який не відмовлявся від роботи.

“Він виконував те, що десь хтось не міг. Він за це все брався, він все робив”.

Після його смерті, каже мати, у неї ніби зникла земля під ногами.

“У мене пішла земля з-під ніг”.

Але вона не дозволяє собі просто зупинитися.

“Зараз я доначу, волонтерю. Не сиджу на місці, скажімо так, допомагаю хлопцям по-всякому”.

Того вечора лелеки кричали над хатою, коли Євгена заносили всередину. Мати не знає, чому їх було так багато, але відтоді щороку помічає їх.

“Я тепер завжди їх восени проводжаю, плачу, а навесні зустрічаю”.

Читайте також:

“Я маю захистити тебе і свою землю”: історія Віталія Цоя очима матері 

У липні замовники Лихівської громади закуповували пальне, послуги для розвитку громади, матеріали для пожежної команди та робочий одяг. Окремі закупівлі продуктів харчування не завершилися укладенням договорів.

Подробиці – на Вільногірськ IN.UA.

Виконавчий комітет Лихівської селищної ради

Виконавчий комітет уклав договорів на 1 277 383,29 гривні. Найбільшою за вартістю стала закупівля пального.

• Бензин А-95 (Євро 5), талон; Дизельне паливо (Євро 5), талон — 742 020,00 гривень. 
• Навчальний курс “Школа стратегічного управління для лідерів громад” — 99 000,00 гривень. 
• Послуги по проведенню наукових досліджень: “Розробка та проходження стратегічної екологічної оцінки до Розробки Місцевого плану управління відходами на території Лихівської селищної територіальної громади” — 98 200,00 гривень. 

Пальне закупили за процедурою запиту ціни пропозицій. Його вартість становила понад половину всіх укладених договорів виконкому.

Ще 16 закупівель провели через прямі договори без використання електронної системи. Їхня загальна сума становила 535 363,29 гривні.

Також виконком оголошував відкриті торги з особливостями. Очікувана вартість становила 835 000 гривень, однак процедура не відбулася.

КЗ “Лихівська місцева пожежна команда”

Пожежна команда уклала договорів на 43 187 гривень. Бюджетні кошти витратили на засоби пожежогасіння та матеріали для ремонтних робіт.

• Ранцевий вогнегасник — 13 599,00 гривень. 
• Придбання матеріалів, будматеріалів, інвентаря та інструментів для проведення ремонтних робіт господарським способом (бетон-контакт, грунтовка) — 8 475,00 гривень. 
• Мотопомпа — 8 010,00 гривень. 

Усі сім закупівель провели через прямі договори. Закупівель вартістю понад 100 тисяч гривень не було.

КП “Лихівський господар”

КП “Лихівський господар” уклало два договори на загальну суму 3 900 гривень.

• Спеціальний робочий одяг — 3 080,00 гривень. 
• Дезінфікуючий засіб — 820,00 гривень. 

Обидві закупівлі провели без використання електронної системи.

Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту

У липні відділ освіти не мав завершених закупівель з укладеними договорами. Водночас замовник оголосив дві закупівлі продуктів харчування, які були скасовані через відсутність пропозицій.

• Огірки свіжі; Морква свіжа; Яблука свіжі; Лимони свіжі; Цибуля ріпчаста свіжа; Капуста білоголова свіжа; Банани свіжі; Апельсини свіжі; Буряк столовий — 211 600,00 гривень. 
• Хліб та батони, здобні вироби — 161 600,00 гривень. 

Обидві процедури проводили як запити ціни пропозицій. Фактичні витрати за ними становили 0 гривень.

Постачальники з повторними договорами

У липні окремі виконавці укладали по кілька договорів з одним або різними замовниками громади.

• ФОП Бурляй Валентина Андріївна — 103 334,00 гривні, два договори з виконкомом. 
• ФОП Плоха Олеся Вячеславівна — 99 322,00 гривні, два договори з виконкомом. 
• ФОП Безуглий Євген Віталійович — 8 100,00 гривень, три договори з виконкомом. 
• ФОП Саватєєва Алла Миколаївна — 9 700,00 гривень, два договори з пожежною командою. 
• ФОП Плохий Віталій Миколайович — 9 178,00 гривень, два договори з пожежною командою. 
• ФОП Олешко Ігор Ігорович — 9 185,00 гривень, два договори з різними замовниками

Окремо найбільшим постачальником за сумою договору стало ТОВ “ПЕТРОЛ ПАРТНЕР”. Підприємство отримало 742 020 гривень за постачання бензину А-95 та дизельного пального для виконкому.

За даними аналізу, загальна сума укладених договорів замовників Лихівської громади у липні 2026 року становила 1 324 470,29 гривні.

Читайте також:

Що купували замовники Божедарівської громади у липні: аналіз бюджетних закупівель