Що не так з розглядом петицій у Вільногірську?

Електронна петиція — це одна з форм розгляду звернень громадян, яка у разі підтримки жителями, мала б розглядатися в особливому порядку. Так написано в Положенні, яке наразі діє в нашій громаді. Однак аналіз документа та отриманих відповідей показав, що порядок розгляду петицій не відрізняється від процедури звичайних звернень, а сам Положення не визначає, хто саме розглядатиме питання, підтримане 100 вільногірцями.

Нагадаємо, раніше ми повідомляли про подання петиції активною мешканкою Ольгою Прокопенко щодо облаштування дитячих майданчиків. Відповідь на петицію міська рада оприлюднила на своєму сайті. Ми порівняли відповіді на петицію та на звернення громадян і виявили, що обидва документи ідентичні.

Втім в Положенні про петицію визначено, що в разі набрання відповідної кількості голосів — в нашій громаді це 100 підписів — електронне звернення розглянуть в особливому порядку, але відповідь просто продублювали. У Положенні не визначено, у чому саме полягає цей особливий порядок, а також не вказано, яким органом буде розглядатися петиція.

Законом про звернення громадян, який визначає основні засади процесу подання і розгляду електронних петицій, не встановлено єдиного правила, хто саме має розглядати петицію — міський голова чи депутати міської ради. Вказано лише загально — органи місцевого самоврядування. Це має визначатися на рівні місцевого положення чи статуту, але в нашому випадку цього немає.

Як це працює в інших громадах?

Практика щодо форми розгляду та кількості підписів дуже різна. До прикладу, у Дніпрі потрібно зібрати 3000 підписів, і фінальну відповідь після розгляду комісіями надає міський голова. Причому механізм розгляду прописаний досить детально.

“Якщо петиція набрала більше 3 000 голосів жителів міста, вона розглядається робочою групою, за результатами чого складається протокол із висновками та пропозиціями, який направляється міському голові на розгляд. Міський голова після отримання протоколу робочої групи з метою вирішення питань, порушених в електронній петиції, дає відповідне доручення виконавчому органу міської ради, видає розпорядження або виступає суб’єктом подання проєкту рішення міської ради чи виконавчого комітету міської ради”, — зазначено в одній з відповідей на петицію на сайті DEM-місцеві петиції.   

У Павлограді питання, порушене в петиції, виносять на розгляд сесії міської ради. На тому ж сайті DEM-місцеві петиції ми знайшли приклад того, як у цій громаді працюють із петицією, яка набрала потрібну кількість голосів. У цій громаді потрібно отримати 500 підписів від жителів. Один із мешканців підняв питання небезпечного впливу міського звалища, яке, за словами автора, часто горить і тліє, на життя та здоров’я мешканців громади. На полігон виїхала комісія, яка складалася з депутатів, автора петиції та працівників міської ради. Петицію на сесії не підтримали, але ініціювали ряд перевірок.

Ми маємо за останній час лише один приклад підтриманої та розглянутої петиції від Ольги Прокопенко щодо облаштування дитячих майданчиків.

У відповіді вказано, що петицію розглянуло Управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства, так само як і до звернення додається лист того самого управління. В обох випадках відповідь надана за підписом міського голови. Виходить, що зусилля щодо створення петиції та набору 100 прихильників нічого не дають у результаті. 

На найближчій сесії Вільногірської міської ради має відбутися скасування Положення про розгляд петицій. Сподіваємось, що депутати міської ради звернуть увагу на те, що в новому Положенні потрібно зазначити, яким органом і в якому порядку розглядається це питання. Можливо депутати захочуть взаємодіяти з активними громадянами та візьмуть питання розгляду електронних петицій на себе. 

На сайті міської ради також з’явилось посилання на систему DEM-місцеві петиції. Очевидно, найближчим часом вільногірці будуть залишати підписи саме тут, і відповідно має бути створене нове Положення, оскільки зміниться форма реєстрації та отримання відповіді.

Нагадаємо, це вже не перший раз, коли ми виявляємо невідповідності в документах міської ради. У Порядку акредитації журналістів та представників засобів масової інформації Вільногірської міської ради внесено вимоги, які не існують у законах України. Такі висновки ми зробили завдяки допомозі медіаюристів.

На вимогу в отриманні акредитації для журналістів,  Вільногірська міська рада посилаючись на ст.26 “Закону про медіа” просила надати документи, що засвідчують професійну належність осіб, кандидатури яких зазначені у поданні: диплом про спеціальну освіту або документ, що підтверджує членство у професійному об’єднанні.

Втім ст. 26 “Закону про медіа” не має таких положень. Ми повідомили про це у листі до міської ради та отримали акредитацію, але рішення про зміну Порядку в публічному просторі ми не бачили.

Читайте також:

У Вільногірську запрацювала геоінформаційна система земельного кадастру громади: деталі

Після вибуху у житловому будинку на вулиці Захисників України, 1Б у Вільногірську мешканці зіткнулися не лише з пошкодженим житлом, а й із питаннями, як отримати допомогу: де жити, як зафіксувати збитки та чи можна розраховувати на компенсацію.

Журналістка Вільногірськ IN.UA поспілкувалася з адвокаткою Тетяною Бєловою, щоб дізнатися, на яку правову допомогу можуть розраховувати постраждалі та які кроки їм варто зробити вже зараз.

Тимчасове житло та допомога від міської влади

Нагадаємо, вранці редакція повідомляла про вибух у багатоквартирному будинку у Вільногірську. Внаслідок події є постраждалі та пошкоджені квартири. Детальніше про інцидент можна прочитати у попередній новині.

За словами адвокатки Тетяни Бєлової, першочергово постраждалі мешканці мають звернутися до органів місцевої влади.

“Органи місцевого самоврядування повинні забезпечити людей тимчасовим житлом, якщо вони наразі не мають де проживати”, — пояснює адвокатка.

Йдеться насамперед про людей, чиї квартири стали непридатними для проживання через вибух або які тимчасово не можуть повернутися до своїх помешкань через небезпеку.

Хто має встановити причину вибуху

Наступний етап — з’ясування обставин події. Для цього на місці працюють відповідні служби.

За словами адвокатки, до встановлення причин вибуху мають бути залучені рятувальники ДСНС, поліція, газова служба, представники обслуговуючої організації (ЖЕК).

Фахівці повинні скласти офіційні акти та технічні висновки, зокрема щодо стану газових систем і пошкоджень будинку.

“Потрібно встановити сам факт пошкоджень і те, що саме стало причиною вибуху. Для цього складаються відповідні акти”, — зазначає Тетяна Бєлова.

Від чого залежить компенсація

Можливість отримати компенсацію залежатиме від того, хто буде визнаний винуватцем події.

Як пояснює адвокатка, відповідальність може бути різною:

• якщо причиною стали технічні несправності систем — відповідати може обслуговуюча організація;
• якщо вибух стався через дії мешканців — відповідальність може нести власник квартири.

У такому випадку постраждалі сусіди можуть вимагати відшкодування завданих збитків.

Як зафіксувати пошкодження

Після того як мешканці отримають доступ до своїх квартир, важливо зафіксувати всі пошкодження — зробити фото і відео, а також при необхідності залучити експерта для оцінки збитків.

Ці документи можуть стати доказами у суді, якщо постраждалі вирішать вимагати компенсацію.

“Після цього люди можуть звертатися до суду за відшкодуванням збитків. Відповідачем буде той, кого визнають винним у події”, — пояснює вона.

Постраждалим важливо фіксувати травми

Якщо під час вибуху люди отримали травми — навіть легкі — їх також потрібно обов’язково задокументувати.

За словами адвокатки, це може мати значення для кримінального провадження та подальшої компенсації.

“Якщо людина отримала тілесні ушкодження, цей факт обов’язково потрібно зафіксувати. Також варто зберігати всі чеки та документи, пов’язані з лікуванням”, — каже Тетяна Бєлова.

Це стосується навіть незначних травм — забоїв, подряпин або синців.

Де отримати безкоштовну юридичну допомогу

Мешканці будинку можуть звернутися до системи безоплатної правничої допомоги за номером телефону гарячої лінії 0 800 213 103.

У таких центрах можна отримати безкоштовну юридичну консультацію, допомогу з підготовкою документів,у деяких випадках — безоплатного адвоката для представництва у суді.

Право на безкоштовного адвоката залежить від доходу людини та інших обставин справи.

Ситуація навколо вибуху у Вільногірську наразі з’ясовується. Від результатів перевірок служб залежатиме не лише встановлення причин події, а й те, хто нестиме відповідальність за завдані мешканцям збитки.

Коментарі адвокатки Тетяни Бєлової містять інформаційний характер і не містять персональних даних постраждалих.

Читайте також:

Вибух у житловому будинку у Вільногірську: міська рада терміново виділяє додаткові 3 мільйони в резервний фонд

Після ранкового вибуху газу у житловому будинку у Вільногірську міська влада терміново зібрала депутатів на позачергову сесію. Уже о 10:00 відбулося оперативне засідання, під час якого депутати ухвалили рішення збільшити резервний фонд міського бюджету на 3 мільйони гривень, щоб ліквідувати наслідки аварії та допомогти мешканцям постраждалого будинку.

Про це стало відомо із запису позачергової сесії Вільногірської міської ради. 

Ранковий вибух і оперативна реакція влади

Зранку у Вільногірську стався вибух у житловому будинку, внаслідок якого є постраждалі. 

Після надзвичайної події міська влада оперативно скликала позачергову сесію міської ради. Засідання розпочалося о 10:00.

На сесію прибули 17 депутатів. Також були запрошені керівники підприємств, установ та організацій міста, начальники управлінь і відділів.

Пропозиція міського голови: збільшити резервний фонд

Під час засідання міський голова Володимир Василенко повідомив депутатів про ситуацію та запропонував термінове фінансове рішення.

“Шановні депутати, ви знаєте, що в нас сьогодні сталася аварія — вибух газу в житловому будинку. Тому пропоную збільшити резервний фонд на 3 мільйони гривень. На сьогодні в резервному фонді є 2,2 мільйона. Пропоную ще на 3 мільйони — для оперативного вирішення питань, пов’язаних із наданням допомоги мешканцям та усуненням наслідків аварії”, — зазначив він.

За словами міського голови, ці кошти планують використати на першочергові роботи та підтримку людей, які постраждали через вибух.

Депутати уточнили джерело коштів

Під час обговорення депутат Віталій Федоренко поцікавився, з яких саме джерел планують спрямувати кошти до резервного фонду.

“За рахунок яких джерел?”, — запитав депутат.

Міський голова відповів, що кошти виділять із вільного залишку бюджету.

Після цього пролунало ще одне уточнення: “Скільки залишиться вільного залишку?”

Начальниця фінансового управління Вільногірської міської ради Валентина Зюзь повідомила, що на момент засідання вільний залишок становив 7,7 мільйона гривень, а після виділення коштів залишиться 4,7 мільйона.

Рішення ухвалили

Після обговорення депутати підтримали пропозицію міського голови. Рішення про збільшення резервного фонду на 3 мільйони гривень було ухвалено.

Очікується, що ці кошти дозволять місту оперативно реагувати на наслідки надзвичайної ситуації: проводити необхідні роботи, допомагати постраждалим мешканцям та відновлювати пошкоджену інфраструктуру.

Читайте також:

У Вільногірську пролунав вибух у житловому будинку: є постраждалі